【基本案情】

2014年11月至2015年1月期间，何建强、钟德军在湖(hú)南省东洞庭湖(hú)國(guó)家级自然保护區(qū)收鱼时，与养鱼户及帮工人员方建华、龙雪(xuě)如、龙启明和涂胜保、余六秋、张连海、任小(xiǎo)平等人商(shāng)定投毒杀害保护區(qū)内野生候鸟，由何建强提供农药并负责收購(gòu)。此后，何建强等人先后多(duō)次在保护區(qū)内投毒杀害野生候鸟，均由何建强统一收購(gòu)后贩卖给李强介绍的汪前平。2015年1月18日，何建强、钟德军先后从方建华及余六秋处收購(gòu)了8袋共计63只候鸟，在岳阳市君山(shān)區(qū)壕坝码头被自然保护區(qū)管理(lǐ)局工作人员当场查获。经鉴定，上述63只候鸟均系中毒死亡；其中12只小(xiǎo)天鹅及5只白琵鹭均属國(guó)家二级保护野生动物(wù)；其余苍鹭、赤麻鸭、赤颈鸭、斑嘴鸭、夜鹭等共计46只，均属國(guó)家“三有(yǒu)”保护野生动物(wù)。查获的63只野生候鸟核定价值為(wèi)人民(mín)币44617元。

湖(hú)南省岳阳楼區(qū)人民(mín)检察院以何建强等七人犯非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物(wù)罪，向岳阳市岳阳楼區(qū)人民(mín)法院提起公诉。岳阳市林业局提起刑事附带民(mín)事诉讼，请求七名被告人共同赔偿损失53553元,湖(hú)南省岳阳楼區(qū)人民(mín)检察院支持起诉。

【裁判结果】

湖(hú)南省岳阳市岳阳楼區(qū)人民(mín)法院一审认為(wèi)：何建强伙同钟德军、方建华在湖(hú)南东洞庭湖(hú)國(guó)家级自然保护區(qū)内，采取投毒方式非法杀害國(guó)家二级保护动物(wù)小(xiǎo)天鹅、白琵鹭及其它野生动物(wù)，李强帮助何建强購(gòu)毒并全程负责对毒杀的野生候鸟进行销售，何建强、钟德军、方建华、李强的行為(wèi)均已构成非法杀害珍贵、濒危野生动物(wù)罪，属情节特别严重。龙雪(xuě)如、龙启明、龙真在何建强的授意下，采取投毒方式，分(fēn)别在國(guó)家级自然保护區(qū)内猎杀野生候鸟，破坏野生动物(wù)资源，情节严重，其行為(wèi)均已构成非法狩猎罪。何建强、钟德军的犯罪行為(wèi)同时触犯非法杀害珍贵、濒危野生动物(wù)罪和非法狩猎罪，应择一重罪以非法杀害珍贵、濒危野生动物(wù)罪定罪处罚。此外，因何建强等七人的犯罪行為(wèi)破坏了國(guó)家野生动物(wù)资源，致使國(guó)家财产遭受损失，各方应承担赔偿责任。相应损失以涉案63只野生候鸟的核定价值认定為(wèi)44617元，根据各人在犯罪过程中所起的具體(tǐ)作用(yòng)进行分(fēn)担，判决何建强、钟德军、方建华、李强犯非法杀害珍贵、濒危野生动物(wù)罪，判处有(yǒu)期徒刑六年至十二年不等，并处罚金。龙雪(xuě)如、龙真、龙启明犯非法狩猎罪，判处有(yǒu)期徒刑一年至二年不等，其中二人缓刑二年。由何建强等七人共同向岳阳市林业局赔偿损失人民(mín)币44617元。

【典型意义】

本案系非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物(wù)刑事附带民(mín)事诉讼案件。刑罚是环境治理(lǐ)的重要方式，面对日趋严峻的环境资源问题，运用(yòng)刑罚手段惩治和防范环境资源犯罪，加大环境资源刑事司法保护力度，是维护生态环境的重要环节。本案发生于东洞庭湖(hú)國(guó)家级自然保护區(qū)内，在检察机关提起公诉的同时，由相关环境资源主管部门提起刑事附带民(mín)事诉讼、检察机关支持起诉，依法同时追究行為(wèi)人刑事责任和民(mín)事责任，具有(yǒu)较高借鉴价值。一审法院在认定七名被告人均具有(yǒu)在自然保护區(qū)内投毒杀害野生候鸟的主观犯意前提下，正确區(qū)分(fēn)各自的客观行為(wèi)，根据主客观相一致原则对七名被告人分(fēn)别以杀害珍贵、濒危野生动物(wù)罪和非法狩猎罪定罪；并根据共同犯罪理(lǐ)论區(qū)分(fēn)主从犯，分(fēn)别对七名被告人判处一年至十二年不等的有(yǒu)期徒刑，部分(fēn)适用(yòng)缓刑，既體(tǐ)现了从严惩治环境资源犯罪的基本价值取向，突出了环境法益的独立地位，又(yòu)體(tǐ)现了宽严相济的刑事政策，充分(fēn)发挥了刑法的威慑和教育功能(néng)。此外，本案不仅追究了被告人杀害野生候鸟的刑事责任，还追究了被告人因其犯罪行為(wèi)给國(guó)家野生动物(wù)资源造成损失的民(mín)事赔偿责任，对环境资源刑事犯罪和民(mín)事赔偿案件的一并处理(lǐ)具有(yǒu)较好的示范意义。

【点评专家】秦天宝，武汉大學(xué)教授

【点评意见】

本案中司法机关依法对非法捕杀珍贵、濒危野生动物(wù)的犯罪行為(wèi)进行打击，不仅體(tǐ)现了我國(guó)司法机制惩治环境犯罪行為(wèi)、保护生态环境的积极意义，而且本对今后我國(guó)环境司法专门化的进一步发展具有(yǒu)积极意义。

首先，本案體(tǐ)现了打击环境违法行為(wèi)中的多(duō)部门协作。本案中，湖(hú)南省东洞庭湖(hú)自然保护區(qū)管理(lǐ)局发现犯罪行為(wèi)后立即将该案移交岳阳市森林公安局办理(lǐ)。公安机关积极进行案件侦办和移送工作，并由检察机关依法提起公诉，最终由法院依法作出判决。同时，检察机关还派员支持了由岳阳市林业局提起的刑事附带民(mín)事诉讼。行政机关、公安机关、检察机关、审判机关等多(duō)部门的协作配合不仅有(yǒu)效打击了环境违法行為(wèi)，而且也代表了新(xīn)时期我國(guó)环境司法机制的发展方向。其次，本案提升了公众保护环境、特别是野生生物(wù)的意识。本案中人民(mín)法院依法对环境犯罪行為(wèi)进行了判决，不仅使违法行為(wèi)人得到了应有(yǒu)的处罚，而且证据鉴定、法律适用(yòng)等内容向公众呈现了我國(guó)司法机关保护生态环境的具體(tǐ)运行机制。同时，人民(mín)陪审员的加入以及开庭审理(lǐ)的方式體(tǐ)现了司法机关保障公众参与环境保护的权利，进而提升了公众的环境保护意识。最后，本案积极探索了生态环境修复机制。在附带民(mín)事赔偿部分(fēn)，法院判决被告赔偿其违法行為(wèi)造成的國(guó)家野生动物(wù)资源损失。虽然单纯的经济赔偿难以完全填补和修复生态环境损失，但本案判决體(tǐ)现了我國(guó)环境司法实践的积极探索，对于建立健全我國(guó)的生态环境修复机制具有(yǒu)重要意义。