（1990年2月23日第七届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第十二次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第十次会议《关于修改部分(fēn)法律的决定》第一次修正 根据2014年6月27日第十二届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第九次会议《关于修改〈中华人民(mín)共和國(guó)军事设施保护法〉的决定》第二次修正）

 

目录

    第一章  总则

    第二章  军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的划定

    第三章  军事禁區(qū)的保护

    第四章  军事管理(lǐ)區(qū)的保护

    第五章  没有(yǒu)划入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的军事设施的保护

    第六章  管理(lǐ)职责

    第七章  法律责任

    第八章  附则

 

    第一章  总则

    第一条  為(wèi)了保护军事设施的安全，保障军事设施的使用(yòng)效能(néng)和军事活动的正常进行，加强國(guó)防现代化建设，巩固國(guó)防，抵御侵略，根据宪法，制定本法。

    第二条  本法所称军事设施，是指國(guó)家直接用(yòng)于军事目的的下列建筑、场地和设备：

    （一）指挥机关，地面和地下的指挥工程、作战工程；

    （二）军用(yòng)机场、港口、码头；

    （三）营區(qū)、训练场、试验场；

    （四）军用(yòng)洞库、仓库；

    （五）军用(yòng)通信、侦察、导航、观测台站，测量、导航、助航标志(zhì)；

    （六）军用(yòng)公路、铁路专用(yòng)線(xiàn)，军用(yòng)通信、输電(diàn)線(xiàn)路，军用(yòng)输油、输水管道；

    （七）边防、海防管控设施；

    （八）國(guó)務(wù)院和中央军事委员会规定的其他(tā)军事设施。

    前款规定的军事设施，包括军队為(wèi)执行任務(wù)必需设置的临时设施。

    第三条  各级人民(mín)政府和军事机关应当从國(guó)家安全利益出发，共同保护军事设施，维护國(guó)防利益。

    中國(guó)人民(mín)解放军总参谋部在國(guó)務(wù)院和中央军事委员会的领导下，主管全國(guó)的军事设施保护工作。军區(qū)司令机关主管辖區(qū)内的军事设施保护工作。

    设有(yǒu)军事设施的地方，有(yǒu)关军事机关和县级以上地方人民(mín)政府应当建立军地军事设施保护协调机制，相互配合，监督、检查军事设施的保护工作。

    第四条  中华人民(mín)共和國(guó)的所有(yǒu)组织和公民(mín)都有(yǒu)保护军事设施的义務(wù)。

    禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施。

    任何组织或者个人对破坏、危害军事设施的行為(wèi)，都有(yǒu)权检举、控告。

    第五条  國(guó)家统筹兼顾经济建设、社会发展和军事设施保护，促进经济社会发展和军事设施保护相协调。

    第六条  國(guó)家对军事设施实行分(fēn)类保护、确保重点的方针。

    第七条  國(guó)家对在军事设施保护工作中做出突出贡献的组织和公民(mín)，给予表彰、奖励。

    第二章  军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的划定

    第八条  國(guó)家根据军事设施的性质、作用(yòng)、安全保密的需要和使用(yòng)效能(néng)的要求，划定军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)。

    本法所称军事禁區(qū)，是指设有(yǒu)重要军事设施或者军事设施具有(yǒu)重大危险因素，需要國(guó)家采取特殊措施加以重点保护，依照法定程序和标准划定的军事區(qū)域。

    本法所称军事管理(lǐ)區(qū)，是指设有(yǒu)较重要军事设施或者军事设施具有(yǒu)较大危险因素，需要國(guó)家采取特殊措施加以保护，依照法定程序和标准划定的军事區(qū)域。

    第九条  军事禁區(qū)和军事管理(lǐ)區(qū)由國(guó)務(wù)院和中央军事委员会确定，或者由军區(qū)根据國(guó)務(wù)院和中央军事委员会的规定确定。

    军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)应当按照规定设置标志(zhì)牌。标志(zhì)牌由县级以上地方人民(mín)政府负责设置。

    第十条  陆地和水域的军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的范围，由军區(qū)和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府共同划定，或者由军區(qū)和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府、國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门共同划定。空中军事禁區(qū)和特别重要的陆地、水域军事禁區(qū)的范围，由國(guó)務(wù)院和中央军事委员会划定。

    第十一条  军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的撤销或者变更，依照本法第九条第一款规定的程序办理(lǐ)。

    军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的范围调整，依照本法第十条规定的程序办理(lǐ)。

    第十二条  军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)范围的划定或者调整，应当在确保军事设施安全保密和使用(yòng)效能(néng)的前提下，兼顾经济建设、自然环境保护和当地群众的生产、生活。

    第十三条  军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)范围的划定或者扩大，需要征收、征用(yòng)土地、林地、草(cǎo)原、水面、滩涂的，依照有(yǒu)关法律、法规的规定办理(lǐ)。

    第三章  军事禁區(qū)的保护

    第十四条  军事禁區(qū)管理(lǐ)单位应当根据具體(tǐ)条件，按照划定的范围，為(wèi)陆地军事禁區(qū)修筑围墙、设置铁丝网等障碍物(wù)，為(wèi)水域军事禁區(qū)设置障碍物(wù)或者界線(xiàn)标志(zhì)。

    第十五条  禁止陆地、水域军事禁區(qū)管理(lǐ)单位以外的人员、車(chē)辆、船舶进入军事禁區(qū)，禁止对军事禁區(qū)进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，禁止航空器在军事禁區(qū)上空进行低空飞行。但是，经军區(qū)级以上军事机关批准的除外。

    禁止航空器进入空中军事禁區(qū)，但依照國(guó)家有(yǒu)关规定获得批准的除外。

    使用(yòng)军事禁區(qū)的摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述资料，应当经军區(qū)级以上军事机关批准。

    第十六条  在水域军事禁區(qū)内，禁止建造、设置非军事设施，禁止从事水产养殖、捕捞以及其他(tā)妨碍军用(yòng)舰船行动、危害军事设施安全保密和使用(yòng)效能(néng)的活动。

    第十七条  在陆地军事禁區(qū)内采取的防护措施不足以保证军事设施安全保密和使用(yòng)效能(néng)，或者陆地军事禁區(qū)内的军事设施具有(yǒu)重大危险因素的，军區(qū)和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府或者军區(qū)和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府、國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门在共同划定陆地军事禁區(qū)范围的同时，可(kě)以在禁區(qū)外围共同划定安全控制范围，并在其外沿设置安全警戒标志(zhì)。安全警戒标志(zhì)的设置地点由军事禁區(qū)管理(lǐ)单位和当地县级以上地方人民(mín)政府共同确定。

    第十八条  在军事禁區(qū)外围安全控制范围内，当地群众可(kě)以照常生产、生活，但是不得进行爆破、射击以及其他(tā)危害军事设施安全和使用(yòng)效能(néng)的活动。

    第四章  军事管理(lǐ)區(qū)的保护

    第十九条  军事管理(lǐ)區(qū)管理(lǐ)单位应当按照划定的范围，為(wèi)军事管理(lǐ)區(qū)修筑围墙、设置铁丝网或者界線(xiàn)标志(zhì)。

    第二十条  军事管理(lǐ)區(qū)管理(lǐ)单位以外的人员、車(chē)辆、船舶进入军事管理(lǐ)區(qū)，或者对军事管理(lǐ)區(qū)进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，必须经过军事管理(lǐ)區(qū)管理(lǐ)单位批准。

    第二十一条  在水域军事管理(lǐ)區(qū)内，禁止从事水产养殖；未经军區(qū)级以上军事机关批准，不得建造、设置非军事设施；从事捕捞或者其他(tā)活动，不得影响军用(yòng)舰船的战备、训练、执勤等行动。

    第二十二条  划為(wèi)军事管理(lǐ)區(qū)的军民(mín)合用(yòng)机场、港口、码头的管理(lǐ)办法，由國(guó)務(wù)院和中央军事委员会规定。

    第五章  没有(yǒu)划入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的军事设施的保护

    第二十三条  没有(yǒu)划入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的军事设施，军事设施管理(lǐ)单位应当采取措施予以保护；军队团级以上管理(lǐ)单位也可(kě)以委托当地人民(mín)政府予以保护。

    第二十四条  在没有(yǒu)划入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的军事设施一定距离内进行采石、取土、爆破等活动，不得危害军事设施的安全和使用(yòng)效能(néng)。

    第二十五条  没有(yǒu)划入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的作战工程外围应当划定安全保护范围。作战工程的安全保护范围，应当根据作战工程性质、地形和当地经济建设、社会发展情况，由军级以上主管军事机关提出方案，报军區(qū)和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府共同划定，或者报军區(qū)和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府、國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门共同划定。

    第二十六条  在军用(yòng)机场净空保护區(qū)域内，禁止修建超出机场净空标准的建筑物(wù)、构筑物(wù)或者其他(tā)设施，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用(yòng)效能(néng)的活动。

    第二十七条  在军用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)固定设施電(diàn)磁环境保护范围内，禁止建造、设置影响军用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)固定设施使用(yòng)效能(néng)的设备和電(diàn)磁障碍物(wù)體(tǐ)，不得从事影响军用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)固定设施電(diàn)磁环境的活动。

    军用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)固定设施電(diàn)磁环境的保护措施，由军地无線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)机构按照國(guó)家无線(xiàn)電(diàn)管理(lǐ)相关规定和标准共同确定。

    军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)内无線(xiàn)電(diàn)固定设施電(diàn)磁环境的保护，适用(yòng)前两款规定。

    第二十八条  未经國(guó)務(wù)院和中央军事委员会批准或者國(guó)務(wù)院和中央军事委员会授权的机关批准，不得拆除、移动边防、海防管控设施，不得在边防、海防管控设施上搭建、设置民(mín)用(yòng)设施。在边防、海防管控设施周边安排建设项目，不得危害边防、海防管控设施安全和使用(yòng)效能(néng)。

    第六章  管理(lǐ)职责

    第二十九条  县级以上地方人民(mín)政府编制國(guó)民(mín)经济和社会发展规划、土地利用(yòng)总體(tǐ)规划、城乡规划和海洋功能(néng)區(qū)划，安排可(kě)能(néng)影响军事设施保护的建设项目，应当兼顾军事设施保护的需要，并征求有(yǒu)关军事机关的意见。安排建设项目或者开辟旅游景点，应当避开军事设施。确实不能(néng)避开，需要将军事设施拆除、迁建或者改作民(mín)用(yòng)的，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府或者國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门和军區(qū)级军事机关商(shāng)定，并报國(guó)務(wù)院和中央军事委员会批准或者國(guó)務(wù)院和中央军事委员会授权的机关批准。

    第三十条  军队编制军事设施建设规划、组织军事设施项目建设，应当考虑地方经济建设和社会发展的需要，符合城乡规划的总體(tǐ)要求，并进行安全环境评估和环境影响评价。涉及城乡规划的，应当征求地方人民(mín)政府的意见，尽量避开地方经济建设热点區(qū)域和民(mín)用(yòng)设施密集區(qū)域。确实不能(néng)避开，需要将生产、生活设施拆除或者迁建的，应当依法进行。

    第三十一条  军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)和没有(yǒu)划入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的军事设施，军事设施管理(lǐ)单位和县级以上地方人民(mín)政府应当制定具體(tǐ)保护措施，可(kě)以公告施行。

    军事设施管理(lǐ)单位对军事设施的重要部位应当采取安全监控和技术防范措施。

    第三十二条  各级军事机关应当严格履行保护军事设施的职责，教育军人爱护军事设施，保守军事设施秘密，建立健全保护军事设施的规章制度，监督、检查、解决军事设施保护工作中的问题。

    第三十三条  军事设施管理(lǐ)单位应当认真执行有(yǒu)关保护军事设施的规章制度，建立军事设施档案，对军事设施进行检查、维护。

    军事设施管理(lǐ)单位不得将军事设施用(yòng)于非军事目的，但因执行抢险救灾等紧急任務(wù)的除外。

    第三十四条  军事设施管理(lǐ)单位应当了解掌握军事设施周边建设项目等情况，发现可(kě)能(néng)危害军事设施安全和使用(yòng)效能(néng)的，应当及时向军事设施保护主管机关和当地人民(mín)政府主管部门报告，并配合有(yǒu)关部门依法处理(lǐ)。

    第三十五条  军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的管理(lǐ)单位应当依照有(yǒu)关法律、法规的规定，保护军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)内的自然资源和文(wén)物(wù)。

    第三十六条  军事设施管理(lǐ)单位必要时应当向县级以上地方人民(mín)政府提供军用(yòng)地下、水下電(diàn)缆、管道的位置资料。地方进行建设时，当地人民(mín)政府应当对军用(yòng)地下、水下電(diàn)缆、管道予以保护。

    第三十七条  各级人民(mín)政府应当对公民(mín)加强國(guó)防和军事设施保护教育，增强國(guó)防观念，保护军事设施，保守军事设施秘密，制止破坏、危害军事设施的行為(wèi)。

    第三十八条  军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)需要公安机关协助维护治安管理(lǐ)秩序的，经國(guó)務(wù)院和中央军事委员会决定或者由有(yǒu)关军事机关提请省、自治區(qū)、直辖市公安部门批准，可(kě)以设立公安机构。

    第三十九条  军用(yòng)机场、港口、码头实行军民(mín)合用(yòng)的，需经國(guó)務(wù)院和中央军事委员会批准或者國(guó)務(wù)院和中央军事委员会授权的机关批准。

    第四十条  军事设施因军事任務(wù)调整、周边环境变化和自然损毁等原因，失去使用(yòng)效能(néng)并无需恢复重建的，军事设施管理(lǐ)单位应当按照规定程序及时报國(guó)務(wù)院和中央军事委员会批准或者國(guó)務(wù)院和中央军事委员会授权的机关批准，予以拆除或者改作民(mín)用(yòng)。

    军队执行任務(wù)结束后，应当及时将设立的临时设施拆除。

    第四十一条  违反本法规定，有(yǒu)下列情形之一的，军事设施管理(lǐ)单位的执勤人员应当予以制止：

    （一）非法进入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的；

    （二）对军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)非法进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述的；

    （三）进行破坏、危害军事设施的活动的。

    第四十二条  有(yǒu)本法第四十一条所列情形之一，不听制止的，军事设施管理(lǐ)单位的执勤人员依照國(guó)家有(yǒu)关规定，可(kě)以采取下列措施：

    （一）强制带离非法进入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的人员，对违法情节严重的人员予以扣留并立即移送公安机关或者國(guó)家安全机关；

    （二）立即制止信息传输等行為(wèi)，扣押用(yòng)于实施违法行為(wèi)的器材、工具或者其他(tā)物(wù)品，并移送公安机关或者國(guó)家安全机关；

    （三）在紧急情况下，清除严重危害军事设施安全和使用(yòng)效能(néng)的障碍物(wù)；

    （四）在危及军事设施安全或者执勤人员生命安全等紧急情况下使用(yòng)武器。

    现役军人、军队文(wén)职人员和军队其他(tā)人员有(yǒu)本法第四十一条所列情形之一的，依照军队有(yǒu)关规定处理(lǐ)。

    第七章  法律责任

    第四十三条  有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，适用(yòng)《中华人民(mín)共和國(guó)治安管理(lǐ)处罚法》第二十三条的处罚规定：

    （一）非法进入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)，不听制止的；

    （二）在军事禁區(qū)外围安全控制范围内，或者在没有(yǒu)划入军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的军事设施一定距离内，进行危害军事设施安全和使用(yòng)效能(néng)的活动，不听制止的；

    （三）在军用(yòng)机场净空保护區(qū)域内，进行影响飞行安全和机场助航设施使用(yòng)效能(néng)的活动，不听制止的；

    （四）对军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)非法进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，不听制止的；

    （五）其他(tā)扰乱军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)管理(lǐ)秩序和危害军事设施安全的行為(wèi)，情节轻微，尚不够刑事处罚的。

    第四十四条  违反國(guó)家规定，故意干扰军用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)设施正常工作的，或者对军用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)设施产生有(yǒu)害干扰，拒不按照有(yǒu)关主管部门的要求改正的，依照《中华人民(mín)共和國(guó)治安管理(lǐ)处罚法》第二十八条的规定处罚。

    第四十五条  毁坏边防、海防管控设施以及军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)的围墙、铁丝网、界線(xiàn)标志(zhì)或者其他(tā)军事设施的，依照《中华人民(mín)共和國(guó)治安管理(lǐ)处罚法》第三十三条的规定处罚。

    第四十六条  有(yǒu)下列行為(wèi)之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （一）破坏军事设施的；

    （二）盗窃、抢夺、抢劫军事设施的装备、物(wù)资、器材的；

    （三）泄露军事设施秘密的，或者為(wèi)境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事设施秘密的；

    （四）破坏军用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)固定设施電(diàn)磁环境，干扰军用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)通讯，情节严重的；

    （五）其他(tā)扰乱军事禁區(qū)、军事管理(lǐ)區(qū)管理(lǐ)秩序和危害军事设施安全的行為(wèi)，情节严重的。

    第四十七条  现役军人、军队文(wén)职人员和军队其他(tā)人员有(yǒu)下列行為(wèi)之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不够刑事处罚的，按照军队有(yǒu)关规定给予处分(fēn)：

    （一）有(yǒu)本法第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规定行為(wèi)的；

    （二）擅自将军事设施用(yòng)于非军事目的，或者有(yǒu)其他(tā)滥用(yòng)职权行為(wèi)的；

    （三）擅离职守或者玩忽职守的。

    第四十八条  國(guó)家机关工作人员在军事设施保护工作中玩忽职守、滥用(yòng)职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予处分(fēn)。

    第四十九条  违反本法规定，造成军事设施损失的，依法承担赔偿责任。

    第八章  附则

    第五十条  中國(guó)人民(mín)武装警察部队所属军事设施的保护，适用(yòng)本法。

    第五十一条  國(guó)防科(kē)技工业重要武器装备的科(kē)研、生产、试验、存储等设施的保护，参照本法有(yǒu)关规定执行。具體(tǐ)办法和设施目录由國(guó)務(wù)院和中央军事委员会规定。

    第五十二条  國(guó)務(wù)院和中央军事委员会根据本法制定实施办法。

    第五十三条  本法自1990年8月1日起施行。