【颁布部门】第八届全國(guó)人民(mín)代表大会第五次会议

【颁布日期】1997.03.14

【实施日期】1997.03.14

    目　录

    第一章　总则

    第二章　國(guó)家机构的國(guó)防职权

    第三章　武装力量

    第四章　边防、海防和空防

    第五章　國(guó)防科(kē)研生产和军事订货

    第六章　國(guó)防经费和國(guó)防资产

    第七章　國(guó)防教育

    第八章　國(guó)防动员和战争状态

    第九章　公民(mín)、组织的國(guó)防义務(wù)和权利

    第十章　军人的义務(wù)和权益

    第十一章　对外军事关系

    第十二章　附则

    第一章　总则

    第一条　為(wèi)了建设和巩固國(guó)防，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。

    第二条　國(guó)家為(wèi)防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫國(guó)家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有(yǒu)关的政治、经济、外交、科(kē)技、教育等方面的活动，适用(yòng)本法。

    第三条　國(guó)防是國(guó)家生存与发展的安全保障。

    國(guó)家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设，发展國(guó)防科(kē)研生产，普及全民(mín)國(guó)防教育，完善动员體(tǐ)制，实现國(guó)防现代化。

    第四条　國(guó)家独立自主、自力更生地建设和巩固國(guó)防，实行积极防御战略，坚持全民(mín)自卫原则。

    國(guó)家在集中力量进行经济建设的同时，加强國(guó)防建设，促进國(guó)防建设与经济建设协调发展。

    第五条　國(guó)家对國(guó)防活动实行统一的领导。

    第六条　保卫祖國(guó)、抵抗侵略是中华人民(mín)共和國(guó)每一个公民(mín)的神圣职责。

    中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)应当依法履行國(guó)防义務(wù)。

    第七条　國(guó)家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。

    中國(guó)人民(mín)解放军和中國(guó)人民(mín)武装警察部队开展拥政爱民(mín)活动，加强军政、军民(mín)团结。

    第八条　中华人民(mín)共和國(guó)在对外军事关系中，维护世界和平，反对侵略扩张行為(wèi)。

    第九条　國(guó)家和社会对在國(guó)防活动中作出贡献的组织和个人，采取各种形式给予表彰和奖励。

    违反本法和有(yǒu)关法律，拒绝履行國(guó)防义務(wù)或者危害國(guó)防利益的，依法追究法律责任。

    第二章　國(guó)家机构的國(guó)防职权

    第十条　全國(guó)人民(mín)代表大会依照宪法规定，决定战争和和平的问题，并行使宪法规定的國(guó)防方面的其他(tā)职权。

    全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会依照宪法规定，决定战争状态的宣布，决定全國(guó)总动员或者局部动员，并行使宪法规定的國(guó)防方面的其他(tā)职权。

    第十一条　中华人民(mín)共和國(guó)主席根据全國(guó)人民(mín)代表大会的决定和全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会的决定，宣布战争状态，发布动员令，并行使宪法规定的國(guó)防方面的其他(tā)职权。

    第十二条　國(guó)務(wù)院领导和管理(lǐ)國(guó)防建设事业，行使下列职权：

    （一）编制國(guó)防建设发展规划和计划；

    （二）制定國(guó)防建设方面的方针、政策和行政法规；

    （三）领导和管理(lǐ)國(guó)防科(kē)研生产；

    （四）管理(lǐ)國(guó)防经费和國(guó)防资产；

    （五）领导和管理(lǐ)國(guó)民(mín)经济动员工作和人民(mín)武装动员、人民(mín)防空、國(guó)防交通等方面的有(yǒu)关工作；

    （六）领导和管理(lǐ)拥军优属工作和退出现役的军人的安置工作；

    （七）领导國(guó)防教育工作；

    （八）与中央军事委员会共同领导中國(guó)人民(mín)武装警察部队、民(mín)兵的建设和征兵、预备役工作以及边防、海防、空防的管理(lǐ)工作；

    （九）法律规定的与國(guó)防建设事业有(yǒu)关的其他(tā)职权。

    第十三条　中央军事委员会领导全國(guó)武装力量，行使下列职权：

    （一）统一指挥全國(guó)武装力量；

    （二）决定军事战略和武装力量的作战方针；

    （三）领导和管理(lǐ)中國(guó)人民(mín)解放军的建设，制定规划、计划并组织实施；

    （四）向全國(guó)人民(mín)代表大会或者全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会提出议案；

    （五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；

    （六）决定中國(guó)人民(mín)解放军的體(tǐ)制和编制，规定总部以及军區(qū)、军兵种和其他(tā)军區(qū)级单位的任務(wù)和职责；

    （七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员；

    （八）批准武装力量的武器装备體(tǐ)制和武器装备发展规划、计划，协同國(guó)務(wù)院领导和管理(lǐ)國(guó)防科(kē)研生产；

    （九）会同國(guó)務(wù)院管理(lǐ)國(guó)防经费和國(guó)防资产；

    （十）法律规定的其他(tā)职权。

    第十四条　國(guó)務(wù)院和中央军事委员会可(kě)以根据情况召开协调会议，解决國(guó)防事務(wù)的有(yǒu)关问题。会议议定的事项，由國(guó)務(wù)院和中央军事委员会在各自的职权范围内组织实施。

    第十五条　地方各级人民(mín)代表大会和县级以上地方各级人民(mín)代表大会常務(wù)委员会在本行政區(qū)域内，保证有(yǒu)关國(guó)防事務(wù)的法律、法规的遵守和执行。

    地方各级人民(mín)政府依照法律规定的权限，管理(lǐ)本行政區(qū)域内的征兵、民(mín)兵、预备役、國(guó)防教育、國(guó)民(mín)经济动员、人民(mín)防空、國(guó)防交通、國(guó)防设施保护、退出现役的军人的安置和拥军优属等工作。

    第十六条　地方各级人民(mín)政府和驻地军事机关根据需要召开军地联席会议，协调解决本行政區(qū)域内有(yǒu)关國(guó)防事務(wù)的问题。

    军地联席会议由地方人民(mín)政府的负责人和驻地军事机关的负责人共同召集。军地联席会议的参加人员由会议召集人确定。

    军地联席会议议定的事项，由地方人民(mín)政府和驻地军事机关依照各自的权限办理(lǐ)，重大事项应当分(fēn)别向上级报告。

    第三章　武装力量

    第十七条　中华人民(mín)共和國(guó)的武装力量属于人民(mín)。它的任務(wù)是巩固國(guó)防，抵抗侵略，保卫祖國(guó)，保卫人民(mín)的和平劳动，参加國(guó)家建设事业，全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)。

    第十八条　中华人民(mín)共和國(guó)的武装力量必须遵守宪法和法律，坚持依法治军。

    第十九条　中华人民(mín)共和國(guó)的武装力量受中國(guó)共产党领导。武装力量中的中國(guó)共产党组织依照中國(guó)共产党章程进行活动。

    第二十条　國(guó)家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设，增强國(guó)防力量。

    第二十一条　中华人民(mín)共和國(guó)的武装力量应当适应现代战争的要求，加强军事训练，开展政治工作，提高保障水平，全面提高战斗力。

    第二十二条　中华人民(mín)共和國(guó)的武装力量，由中國(guó)人民(mín)解放军现役部队和预备役部队、中國(guó)人民(mín)武装警察部队、民(mín)兵组成。

    中國(guó)人民(mín)解放军现役部队是國(guó)家的常备军，主要担负防卫作战任務(wù)，必要时可(kě)以依照法律规定协助维护社会秩序；预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可(kě)以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据國(guó)家发布的动员令转為(wèi)现役部队。

    中國(guó)人民(mín)武装警察部队在國(guó)務(wù)院、中央军事委员会的领导指挥下，担负國(guó)家赋予的安全保卫任務(wù)，维护社会秩序。

    民(mín)兵在军事机关的指挥下，担负战备勤務(wù)、防卫作战任務(wù)，协助维护社会秩序。

    第二十三条　中华人民(mín)共和國(guó)武装力量的规模应当与保卫國(guó)家安全和利益的需要相适应。

    第二十四条　中华人民(mín)共和國(guó)的兵役分(fēn)為(wèi)现役和预备役。现役军人和预备役人员的服役制度由法律规定。

    國(guó)家依照法律规定对现役军人和预备役人员实行衔级制度。

    第二十五条　國(guó)家禁止任何组织或者个人非法建立武装组织，禁止非法武装活动，禁止冒充现役军人或者武装力量组织。

    第四章　边防、海防和空防

    第二十六条　中华人民(mín)共和國(guó)的领陆、内水、领海、领空神圣不可(kě)侵犯。國(guó)家加强边防、海防和空防建设，采取有(yǒu)效的防卫和管理(lǐ)措施，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护國(guó)家海洋权益。

    第二十七条　中央军事委员会统一领导边防、海防和空防的防卫工作。

    地方各级人民(mín)政府、國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门和有(yǒu)关军事机关，按照國(guó)家规定的职权范围，分(fēn)工负责边防、海防和空防的管理(lǐ)和防卫工作，共同维护國(guó)家的安全和利益。

    第二十八条　國(guó)家根据边防、海防和空防的需要，建设作战、指挥、通信、防护、交通、保障等國(guó)防设施。各级人民(mín)政府和军事机关应当依照法律、法规的规定，保障國(guó)防设施的建设，保护國(guó)防设施的安全。

    第五章　國(guó)防科(kē)研生产和军事订货

    第二十九条　國(guó)家建立和完善國(guó)防科(kē)技工业體(tǐ)系，发展國(guó)防科(kē)研生产，為(wèi)武装力量提供性能(néng)先进、质量可(kě)靠、配套完善、便于操作和维修的武器装备以及其他(tā)适用(yòng)的军用(yòng)物(wù)资，满足國(guó)防需要。

    第三十条　國(guó)防科(kē)技工业实行军民(mín)结合、平战结合、军品优先、以民(mín)养军的方针。

    國(guó)家统筹规划國(guó)防科(kē)技工业建设，保持规模适度、专业配套、布局合理(lǐ)的國(guó)防科(kē)研生产能(néng)力。

    第三十一条　國(guó)家促进國(guó)防科(kē)學(xué)技术进步，加强高新(xīn)技术研究，发挥高新(xīn)技术在武器装备发展中的先导作用(yòng)，增加技术储备，研制新(xīn)型武器装备。

    第三十二条　國(guó)家对國(guó)防科(kē)研生产实行统一领导和计划调控。

    國(guó)家為(wèi)承担國(guó)防科(kē)研生产任務(wù)的企业事业单位提供必要的保障条件和优惠政策。地方各级人民(mín)政府应当对承担國(guó)防科(kē)研生产任務(wù)的企业事业单位给予协助和支持。

    承担國(guó)防科(kē)研生产任務(wù)的企业事业单位必须完成國(guó)防科(kē)研生产任務(wù)，保证武器装备的质量。

    第三十三条　國(guó)家采取必要措施，培养和造就國(guó)防科(kē)學(xué)技术人才，创造有(yǒu)利的环境和条件，充分(fēn)发挥他(tā)们的作用(yòng)。

    國(guó)防科(kē)學(xué)技术工作者应当受到全社会的尊重。國(guó)家逐步提高國(guó)防科(kē)學(xué)技术工作者的待遇，保护其合法权益。

    第三十四条　國(guó)家根据國(guó)防建设的需要和社会主义市场经济的要求，实行國(guó)家军事订货制度，保障武器装备和其他(tā)军用(yòng)物(wù)资的采購(gòu)供应。

    第六章　國(guó)防经费和國(guó)防资产

    第三十五条　國(guó)家保障國(guó)防事业的必要经费。國(guó)防经费的增長(cháng)应当与國(guó)防需求和國(guó)民(mín)经济发展水平相适应。

    第三十六条　國(guó)家对國(guó)防经费实行财政拨款制度。

    第三十七条　國(guó)家為(wèi)武装力量建设、國(guó)防科(kē)研生产和其他(tā)國(guó)防建设直接投入的资金、划拨使用(yòng)的土地等资源，以及由此形成的用(yòng)于國(guó)防目的的武器装备和设备设施、物(wù)资器材、技术成果等属于國(guó)防资产。

    國(guó)防资产归國(guó)家所有(yǒu)。

    第三十八条　國(guó)家根据國(guó)防建设和经济建设的需要，确定國(guó)防资产的规模、结构和布局，调整和处分(fēn)國(guó)防资产。

    國(guó)防资产的管理(lǐ)机构和占有(yǒu)、使用(yòng)单位，应当依法管理(lǐ)國(guó)防资产，充分(fēn)发挥國(guó)防资产的效能(néng)。

    第三十九条　國(guó)家保护國(guó)防资产不受侵害，保障國(guó)防资产的安全、完整和有(yǒu)效。

    禁止任何组织或者个人破坏、损害和侵占國(guó)防资产。未经國(guó)務(wù)院、中央军事委员会或者國(guó)務(wù)院、中央军事委员会授权的机构批准，國(guó)防资产的占有(yǒu)、使用(yòng)单位不得改变國(guó)防资产用(yòng)于國(guó)防的目的。國(guó)防资产经批准不再用(yòng)于國(guó)防目的的，依照有(yǒu)关法律、法规的规定管理(lǐ)。

    第七章　國(guó)防教育

    第四十条　國(guó)家通过开展國(guó)防教育，使公民(mín)增强國(guó)防观念、掌握國(guó)防知识、发扬爱國(guó)主义精神，自觉履行國(guó)防义務(wù)。

    普及和加强國(guó)防教育是全社会的共同责任。

    第四十一条　國(guó)防教育贯彻全民(mín)参与、長(cháng)期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理(lǐ)论教育与行為(wèi)教育相结合的原则。

    第四十二条　國(guó)務(wù)院、中央军事委员会和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府以及有(yǒu)关军事机关，应当采取措施，加强國(guó)防教育工作。

    一切國(guó)家机关和武装力量、各政党和各社会团體(tǐ)、各企业事业单位都应当组织本地區(qū)、本部门、本单位开展國(guó)防教育。

    學(xué)校的國(guó)防教育是全民(mín)國(guó)防教育的基础。各级各类學(xué)校应当设置适当的國(guó)防教育课程，或者在有(yǒu)关课程中增加國(guó)防教育的内容。军事机关应当协助學(xué)校开展國(guó)防教育。

    教育、文(wén)化、新(xīn)闻、出版、广播、電(diàn)影、電(diàn)视等部门和单位应当密切配合，采取多(duō)种形式开展國(guó)防教育。

    第四十三条　各级人民(mín)政府应当将國(guó)防教育纳入國(guó)民(mín)经济和社会发展计划，保障國(guó)防教育所需的经费。

    第八章　國(guó)防动员和战争状态

    第四十四条　中华人民(mín)共和國(guó)的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，國(guó)家依照宪法和法律规定，进行全國(guó)总动员或者局部动员。

    第四十五条　國(guó)家在和平时期进行动员准备，将人民(mín)武装动员、國(guó)民(mín)经济动员、人民(mín)防空、國(guó)防交通等方面的动员准备纳入國(guó)家总體(tǐ)发展规划和计划，完善动员體(tǐ)制，增强动员潜力，提高动员能(néng)力。

    第四十六条　國(guó)家建立战略物(wù)资储备制度。战略物(wù)资储备应当规模适度、储存安全、调用(yòng)方便、定期更换，保障战时的需要。

    第四十七条　國(guó)務(wù)院和中央军事委员会共同领导动员准备和动员实施工作。

    一切國(guó)家机关和武装力量、各政党和各社会团體(tǐ)、各企业事业单位和公民(mín)，在和平时期必须依照法律规定完成动员准备工作；在國(guó)家发布动员令后，必须完成规定的动员任務(wù)。

    第四十八条　國(guó)家根据动员需要，可(kě)以依法征用(yòng)组织和个人的设备设施、交通工具和其他(tā)物(wù)资。

    县级以上人民(mín)政府对被征用(yòng)者因征用(yòng)所造成的直接经济损失，按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予适当补偿。

    第四十九条　國(guó)家依照宪法规定宣布战争状态，采取各种措施集中人力、物(wù)力和财力，领导全體(tǐ)公民(mín)保卫祖國(guó)，抵抗侵略。

    第九章　公民(mín)、组织的國(guó)防义務(wù)和权利

    第五十条　依照法律服兵役和参加民(mín)兵组织是中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)的光荣义務(wù)。

    各级兵役机关和基层人民(mín)武装机构应当依法办理(lǐ)兵役工作，按照國(guó)務(wù)院和中央军事委员会的命令完成征兵任務(wù)，保证兵员质量。其他(tā)有(yǒu)关國(guó)家机关、社会团體(tǐ)和企业事业单位应当依法完成民(mín)兵和预备役工作，协助兵役机关完成征兵任務(wù)。

    第五十一条　企业事业单位应当按照國(guó)家的要求承担國(guó)防科(kē)研生产任務(wù)，接受國(guó)家军事订货，提供符合质量标准的武器装备或者军用(yòng)物(wù)资。

    企业事业单位应当按照國(guó)家规定，在交通建设中贯彻國(guó)防要求。車(chē)站、港口、机场、道路等交通设施的管理(lǐ)单位应当為(wèi)现役军人和军用(yòng)車(chē)辆、船舶的通行提供优先服務(wù)，按照规定给予优待。

    第五十二条　公民(mín)应当接受國(guó)防教育。

    公民(mín)和组织应当保护國(guó)防设施，不得破坏、危害國(guó)防设施。

    公民(mín)和组织应当遵守保密规定，不得泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密，不得非法持有(yǒu)國(guó)防方面的秘密文(wén)件、资料和其他(tā)秘密物(wù)品。

    第五十三条　公民(mín)和组织应当支持國(guó)防建设，為(wèi)武装力量的军事训练、战备勤務(wù)、防卫作战等活动提供便利条件或者其他(tā)协助。

    第五十四条　公民(mín)和组织有(yǒu)对國(guó)防建设提出建议的权利，有(yǒu)对危害國(guó)防的行為(wèi)进行制止或者检举的权利。

    第五十五条　公民(mín)和组织因國(guó)防建设和军事活动在经济上受到直接损失的，可(kě)以依照國(guó)家有(yǒu)关规定取得补偿。

    第十章　军人的义務(wù)和权益

    第五十六条　现役军人必须忠于祖國(guó)，履行职责，英勇战斗，不怕牺牲，捍卫祖國(guó)的安全、荣誉和利益。

    第五十七条　现役军人必须模范地遵守宪法和法律，遵守军事法规，执行命令，严守纪律。

    第五十八条　现役军人应当发扬人民(mín)军队的优良传统，热爱人民(mín)，保护人民(mín)，积极参加社会主义物(wù)质文(wén)明、精神文(wén)明建设，完成抢险救灾等任務(wù)。

    第五十九条　军人应当受到全社会的尊重。

    國(guó)家采取有(yǒu)效措施保护现役军人的荣誉、人格尊严，对现役军人的婚姻实行特别保护。

    现役军人依法履行职责的行為(wèi)受法律保护。

    第六十条　國(guó)家和社会优待现役军人。

    國(guó)家保障现役军人享有(yǒu)与其履行职责相适应的生活福利待遇，对在条件艰苦的边防、海防等地區(qū)或者岗位工作的现役军人在生活福利等方面给予优待。

    國(guó)家实行军人保险制度。

    第六十一条　國(guó)家妥善安置退出现役的军人，為(wèi)转业军人提供必要的职业培训，保障离休退休军人的生活福利待遇。

    县级以上人民(mín)政府负责安置转业军人，根据其在军队的职務(wù)等级、贡献和专長(cháng)安排工作。

    接收转业军人的单位应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面给予优待。

    第六十二条　國(guó)家和社会抚恤优待残疾军人，对残疾军人的生活和医疗依法给予特别保障。

    因战、因公致残或者致病的残疾军人退出现役后，县级以上人民(mín)政府应当及时接收安置，并保障其生活不低于当地的平均生活水平。

    第六十三条　國(guó)家和社会优待现役军人家属，抚恤优待烈士家属和因公牺牲、病故军人的家属，在就业、住房、义務(wù)教育等方面给予照顾。

    第六十四条　民(mín)兵、预备役人员和其他(tā)人员依法参加军事训练，担负战备勤務(wù)、防卫作战任務(wù)时，应当履行自己的职责和义務(wù)；國(guó)家和社会保障其享有(yǒu)相应的待遇，按照有(yǒu)关规定对其实行抚恤优待。

    第十一章　对外军事关系

    第六十五条　中华人民(mín)共和國(guó)坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，独立自主地处理(lǐ)对外军事关系，开展军事交流与合作。

    第六十六条　中华人民(mín)共和國(guó)支持國(guó)际社会采取的有(yǒu)利于维护世界和地區(qū)和平、安全、稳定的与军事有(yǒu)关的活动，支持國(guó)际社会為(wèi)公正合理(lǐ)地解决國(guó)际争端、军备控制和裁军所做的努力。

    第六十七条　中华人民(mín)共和國(guó)在对外军事关系中遵守同外國(guó)缔结或者加入、接受的有(yǒu)关条约和协定。

    第十二章　附则

    第六十八条　本法关于军人的规定，适用(yòng)于中國(guó)人民(mín)武装警察部队。

    第六十九条　中华人民(mín)共和國(guó)特别行政區(qū)的防務(wù)，由特别行政區(qū)基本法和有(yǒu)关法律规定。

    第七十条　本法自公布之日起施行。