（2015年7月1日第十二届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第十五次会议通过）

    目录

    第一章 总则

    第二章 维护國(guó)家安全的任務(wù)

    第三章 维护國(guó)家安全的职责

    第四章 國(guó)家安全制度

    第一节 一般规定

    第二节 情报信息

    第三节 风险预防、评估和预警

    第四节 审查监管

    第五节 危机管控

    第五章 國(guó)家安全保障

    第六章 公民(mín)、组织的义務(wù)和权利

    第七章 附则

    第一章 总则

    第一条為(wèi)了维护國(guó)家安全，保卫人民(mín)民(mín)主专政的政权和中國(guó)特色社会主义制度，保护人民(mín)的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民(mín)族伟大复兴，根据宪法，制定本法。

    第二条國(guó)家安全是指國(guó)家政权、主权、统一和领土完整、人民(mín)福祉、经济社会可(kě)持续发展和國(guó)家其他(tā)重大利益相对处于没有(yǒu)危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能(néng)力。

    第三条國(guó)家安全工作应当坚持总體(tǐ)國(guó)家安全观，以人民(mín)安全為(wèi)宗旨，以政治安全為(wèi)根本，以经济安全為(wèi)基础，以军事、文(wén)化、社会安全為(wèi)保障，以促进國(guó)际安全為(wèi)依托，维护各领域國(guó)家安全，构建國(guó)家安全體(tǐ)系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

    第四条 坚持中國(guó)共产党对國(guó)家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的國(guó)家安全领导體(tǐ)制。

    第五条中央國(guó)家安全领导机构负责國(guó)家安全工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施國(guó)家安全战略和有(yǒu)关重大方针政策，统筹协调國(guó)家安全重大事项和重要工作，推动國(guó)家安全法治建设。

    第六条國(guó)家制定并不断完善國(guó)家安全战略，全面评估國(guó)际、國(guó)内安全形势，明确國(guó)家安全战略的指导方针、中長(cháng)期目标、重点领域的國(guó)家安全政策、工作任務(wù)和措施。

    第七条 维护國(guó)家安全，应当遵守宪法和法律，坚持社会主义法治原则，尊重和保障人权，依法保护公民(mín)的权利和自由。

    第八条 维护國(guó)家安全，应当与经济社会发展相协调。

    國(guó)家安全工作应当统筹内部安全和外部安全、國(guó)土安全和國(guó)民(mín)安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。

    第九条维护國(guó)家安全，应当坚持预防為(wèi)主、标本兼治，专门工作与群众路線(xiàn)相结合，充分(fēn)发挥专门机关和其他(tā)有(yǒu)关机关维护國(guó)家安全的职能(néng)作用(yòng)，广泛动员公民(mín)和组织，防范、制止和依法惩治危害國(guó)家安全的行為(wèi)。

    第十条维护國(guó)家安全，应当坚持互信、互利、平等、协作，积极同外國(guó)政府和國(guó)际组织开展安全交流合作，履行國(guó)际安全义務(wù)，促进共同安全，维护世界和平。

    第十一条中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)、一切國(guó)家机关和武装力量、各政党和各人民(mín)团體(tǐ)、企业事业组织和其他(tā)社会组织，都有(yǒu)维护國(guó)家安全的责任和义務(wù)。

    中國(guó)的主权和领土完整不容侵犯和分(fēn)割。维护國(guó)家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中國(guó)人民(mín)的共同义務(wù)。

    第十二条 國(guó)家对在维护國(guó)家安全工作中作出突出贡献的个人和组织给予表彰和奖励。

    第十三条 國(guó)家机关工作人员在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活动中，滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法律责任。

    任何个人和组织违反本法和有(yǒu)关法律，不履行维护國(guó)家安全义務(wù)或者从事危害國(guó)家安全活动的，依法追究法律责任。

    第十四条 每年4月15日為(wèi)全民(mín)國(guó)家安全教育日。

第二章 维护國(guó)家安全的任務(wù)

    第十五条國(guó)家坚持中國(guó)共产党的领导，维护中國(guó)特色社会主义制度，发展社会主义民(mín)主政治，健全社会主义法治，强化权力运行制约和监督机制，保障人民(mín)当家作主的各项权利。

    國(guó)家防范、制止和依法惩治任何叛國(guó)、分(fēn)裂國(guó)家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民(mín)民(mín)主专政政权的行為(wèi)；防范、制止和依法惩治窃取、泄露國(guó)家秘密等危害國(guó)家安全的行為(wèi)；防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分(fēn)裂活动。

    第十六条國(guó)家维护和发展最广大人民(mín)的根本利益，保卫人民(mín)安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民(mín)的生命财产安全和其他(tā)合法权益。

    第十七条國(guó)家加强边防、海防和空防建设，采取一切必要的防卫和管控措施，保卫领陆、内水、领海和领空安全，维护國(guó)家领土主权和海洋权益。

    第十八条國(guó)家加强武装力量革命化、现代化、正规化建设，建设与保卫國(guó)家安全和发展利益需要相适应的武装力量；实施积极防御军事战略方针，防备和抵御侵略，制止武装颠覆和分(fēn)裂；开展國(guó)际军事安全合作，实施联合國(guó)维和、國(guó)际救援、海上护航和维护國(guó)家海外利益的军事行动，维护國(guó)家主权、安全、领土完整、发展利益和世界和平。

    第十九条國(guó)家维护國(guó)家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制，保障关系國(guó)民(mín)经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他(tā)重大经济利益安全。

    第二十条國(guó)家健全金融宏观审慎管理(lǐ)和金融风险防范、处置机制，加强金融基础设施和基础能(néng)力建设，防范和化解系统性、區(qū)域性金融风险，防范和抵御外部金融风险的冲击。

    第二十一条國(guó)家合理(lǐ)利用(yòng)和保护资源能(néng)源，有(yǒu)效管控战略资源能(néng)源的开发，加强战略资源能(néng)源储备，完善资源能(néng)源运输战略通道建设和安全保护措施，加强國(guó)际资源能(néng)源合作，全面提升应急保障能(néng)力，保障经济社会发展所需的资源能(néng)源持续、可(kě)靠和有(yǒu)效供给。

    第二十二条國(guó)家健全粮食安全保障體(tǐ)系，保护和提高粮食综合生产能(néng)力，完善粮食储备制度、流通體(tǐ)系和市场调控机制，健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质量安全。

    第二十三条國(guó)家坚持社会主义先进文(wén)化前进方向，继承和弘扬中华民(mín)族优秀传统文(wén)化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文(wén)化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文(wén)化整體(tǐ)实力和竞争力。

    第二十四条國(guó)家加强自主创新(xīn)能(néng)力建设，加快发展自主可(kě)控的战略高新(xīn)技术和重要领域核心关键技术，加强知识产权的运用(yòng)、保护和科(kē)技保密能(néng)力建设，保障重大技术和工程的安全。

    第二十五条國(guó)家建设网络与信息安全保障體(tǐ)系，提升网络与信息安全保护能(néng)力，加强网络和信息技术的创新(xīn)研究和开发应用(yòng)，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可(kě)控；加强网络管理(lǐ)，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有(yǒu)害信息等网络违法犯罪行為(wèi)，维护國(guó)家网络空间主权、安全和发展利益。

    第二十六条國(guó)家坚持和完善民(mín)族區(qū)域自治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民(mín)族关系。坚持各民(mín)族一律平等，加强民(mín)族交往、交流、交融，防范、制止和依法惩治民(mín)族分(fēn)裂活动，维护國(guó)家统一、民(mín)族团结和社会和谐，实现各民(mín)族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

    第二十七条國(guó)家依法保护公民(mín)宗教信仰自由和正常宗教活动，坚持宗教独立自主自办的原则，防范、制止和依法惩治利用(yòng)宗教名义进行危害國(guó)家安全的违法犯罪活动，反对境外势力干涉境内宗教事務(wù)，维护正常宗教活动秩序。

    國(guó)家依法取缔邪教组织，防范、制止和依法惩治邪教违法犯罪活动。

    第二十八条國(guó)家反对一切形式的恐怖主义和极端主义，加强防范和处置恐怖主义的能(néng)力建设，依法开展情报、调查、防范、处置以及资金监管等工作，依法取缔恐怖活动组织和严厉惩治暴力恐怖活动。

    第二十九条國(guó)家健全有(yǒu)效预防和化解社会矛盾的體(tǐ)制机制，健全公共安全體(tǐ)系，积极预防、减少和化解社会矛盾，妥善处置公共卫生、社会安全等影响國(guó)家安全和社会稳定的突发事件，促进社会和谐，维护公共安全和社会安定。

    第三十条國(guó)家完善生态环境保护制度體(tǐ)系，加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红線(xiàn)，强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境事件，保障人民(mín)赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏，促进人与自然和谐发展。

    第三十一条國(guó)家坚持和平利用(yòng)核能(néng)和核技术，加强國(guó)际合作，防止核扩散，完善防扩散机制，加强对核设施、核材料、核活动和核废料处置的安全管理(lǐ)、监管和保护，加强核事故应急體(tǐ)系和应急能(néng)力建设，防止、控制和消除核事故对公民(mín)生命健康和生态环境的危害，不断增强有(yǒu)效应对和防范核威胁、核攻击的能(néng)力。

    第三十二条國(guó)家坚持和平探索和利用(yòng)外层空间、國(guó)际海底區(qū)域和极地，增强安全进出、科(kē)學(xué)考察、开发利用(yòng)的能(néng)力，加强國(guó)际合作，维护我國(guó)在外层空间、國(guó)际海底區(qū)域和极地的活动、资产和其他(tā)利益的安全。

    第三十三条 國(guó)家依法采取必要措施，保护海外中國(guó)公民(mín)、组织和机构的安全和正当权益，保护國(guó)家的海外利益不受威胁和侵害。

    第三十四条 國(guó)家根据经济社会发展和國(guó)家发展利益的需要，不断完善维护國(guó)家安全的任務(wù)。

第三章 维护國(guó)家安全的职责

    第三十五条 全國(guó)人民(mín)代表大会依照宪法规定，决定战争和和平的问题，行使宪法规定的涉及國(guó)家安全的其他(tā)职权。

    全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会依照宪法规定，决定战争状态的宣布，决定全國(guó)总动员或者局部动员，决定全國(guó)或者个别省、自治區(qū)、直辖市进入紧急状态，行使宪法规定的和全國(guó)人民(mín)代表大会授予的涉及國(guó)家安全的其他(tā)职权。

    第三十六条中华人民(mín)共和國(guó)主席根据全國(guó)人民(mín)代表大会的决定和全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会的决定，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令，行使宪法规定的涉及國(guó)家安全的其他(tā)职权。

    第三十七条國(guó)務(wù)院根据宪法和法律，制定涉及國(guó)家安全的行政法规，规定有(yǒu)关行政措施，发布有(yǒu)关决定和命令；实施國(guó)家安全法律法规和政策；依照法律规定决定省、自治區(qū)、直辖市的范围内部分(fēn)地區(qū)进入紧急状态；行使宪法法律规定的和全國(guó)人民(mín)代表大会及其常務(wù)委员会授予的涉及國(guó)家安全的其他(tā)职权。

    第三十八条中央军事委员会领导全國(guó)武装力量，决定军事战略和武装力量的作战方针，统一指挥维护國(guó)家安全的军事行动，制定涉及國(guó)家安全的军事法规，发布有(yǒu)关决定和命令。

    第三十九条 中央國(guó)家机关各部门按照职责分(fēn)工，贯彻执行國(guó)家安全方针政策和法律法规，管理(lǐ)指导本系统、本领域國(guó)家安全工作。

    第四十条 地方各级人民(mín)代表大会和县级以上地方各级人民(mín)代表大会常務(wù)委员会在本行政區(qū)域内，保证國(guó)家安全法律法规的遵守和执行。

    地方各级人民(mín)政府依照法律法规规定管理(lǐ)本行政區(qū)域内的國(guó)家安全工作。

    香港特别行政區(qū)、澳门特别行政區(qū)应当履行维护國(guó)家安全的责任。

    第四十一条 人民(mín)法院依照法律规定行使审判权，人民(mín)检察院依照法律规定行使检察权，惩治危害國(guó)家安全的犯罪。

    第四十二条國(guó)家安全机关、公安机关依法搜集涉及國(guó)家安全的情报信息，在國(guó)家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他(tā)职权。

    有(yǒu)关军事机关在國(guó)家安全工作中依法行使相关职权。

    第四十三条 國(guó)家机关及其工作人员在履行职责时，应当贯彻维护國(guó)家安全的原则。

    國(guó)家机关及其工作人员在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活动中，应当严格依法履行职责，不得超越职权、滥用(yòng)职权，不得侵犯个人和组织的合法权益。

第四章 國(guó)家安全制度

    第一节 一般规定

    第四十四条 中央國(guó)家安全领导机构实行统分(fēn)结合、协调高效的國(guó)家安全制度与工作机制。

    第四十五条 國(guó)家建立國(guó)家安全重点领域工作协调机制，统筹协调中央有(yǒu)关职能(néng)部门推进相关工作。

    第四十六条 國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促检查和责任追究机制，确保國(guó)家安全战略和重大部署贯彻落实。

    第四十七条 各部门、各地區(qū)应当采取有(yǒu)效措施，贯彻实施國(guó)家安全战略。

    第四十八条國(guó)家根据维护國(guó)家安全工作需要，建立跨部门会商(shāng)工作机制，就维护國(guó)家安全工作的重大事项进行会商(shāng)研判，提出意见和建议。

    第四十九条 國(guó)家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地區(qū)之间关于國(guó)家安全的协同联动机制。

    第五十条 國(guó)家建立國(guó)家安全决策咨询机制，组织专家和有(yǒu)关方面开展对國(guó)家安全形势的分(fēn)析研判，推进國(guó)家安全的科(kē)學(xué)决策。

    第二节 情报信息

    第五十一条國(guó)家健全统一归口、反应灵敏、准确高效、运转顺畅的情报信息收集、研判和使用(yòng)制度，建立情报信息工作协调机制，实现情报信息的及时收集、准确研判、有(yǒu)效使用(yòng)和共享。

    第五十二条 國(guó)家安全机关、公安机关、有(yǒu)关军事机关根据职责分(fēn)工，依法搜集涉及國(guó)家安全的情报信息。

    國(guó)家机关各部门在履行职责过程中，对于获取的涉及國(guó)家安全的有(yǒu)关信息应当及时上报。

    第五十三条 开展情报信息工作，应当充分(fēn)运用(yòng)现代科(kē)學(xué)技术手段，加强对情报信息的鉴别、筛选、综合和研判分(fēn)析。

    第五十四条 情报信息的报送应当及时、准确、客观，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。

    第三节 风险预防、评估和预警

    第五十五条 國(guó)家制定完善应对各领域國(guó)家安全风险预案。

    第五十六条 國(guó)家建立國(guó)家安全风险评估机制，定期开展各领域國(guó)家安全风险调查评估。

    有(yǒu)关部门应当定期向中央國(guó)家安全领导机构提交國(guó)家安全风险评估报告。

    第五十七条 國(guó)家健全國(guó)家安全风险监测预警制度，根据國(guó)家安全风险程度，及时发布相应风险预警。

    第五十八条对可(kě)能(néng)即将发生或者已经发生的危害國(guó)家安全的事件，县级以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)关主管部门应当立即按照规定向上一级人民(mín)政府及其有(yǒu)关主管部门报告，必要时可(kě)以越级上报。

    第四节 审查监管

    第五十九条國(guó)家建立國(guó)家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可(kě)能(néng)影响國(guó)家安全的外商(shāng)投资、特定物(wù)项和关键技术、网络信息技术产品和服務(wù)、涉及國(guó)家安全事项的建设项目，以及其他(tā)重大事项和活动，进行國(guó)家安全审查，有(yǒu)效预防和化解國(guó)家安全风险。

    第六十条中央國(guó)家机关各部门依照法律、行政法规行使國(guó)家安全审查职责，依法作出國(guó)家安全审查决定或者提出安全审查意见并监督执行。

    第六十一条 省、自治區(qū)、直辖市依法负责本行政區(qū)域内有(yǒu)关國(guó)家安全审查和监管工作。

    第五节 危机管控

    第六十二条 國(guó)家建立统一领导、协同联动、有(yǒu)序高效的國(guó)家安全危机管控制度。

    第六十三条发生危及國(guó)家安全的重大事件，中央有(yǒu)关部门和有(yǒu)关地方根据中央國(guó)家安全领导机构的统一部署，依法启动应急预案，采取管控处置措施。

    第六十四条发生危及國(guó)家安全的特别重大事件，需要进入紧急状态、战争状态或者进行全國(guó)总动员、局部动员的，由全國(guó)人民(mín)代表大会、全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会或者國(guó)務(wù)院依照宪法和有(yǒu)关法律规定的权限和程序决定。

    第六十五条國(guó)家决定进入紧急状态、战争状态或者实施國(guó)防动员后，履行國(guó)家安全危机管控职责的有(yǒu)关机关依照法律规定或者全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会规定，有(yǒu)权采取限制公民(mín)和组织权利、增加公民(mín)和组织义務(wù)的特别措施。

    第六十六条履行國(guó)家安全危机管控职责的有(yǒu)关机关依法采取处置國(guó)家安全危机的管控措施，应当与國(guó)家安全危机可(kě)能(néng)造成的危害的性质、程度和范围相适应；有(yǒu)多(duō)种措施可(kě)供选择的，应当选择有(yǒu)利于最大程度保护公民(mín)、组织权益的措施。

    第六十七条 國(guó)家健全國(guó)家安全危机的信息报告和发布机制。

    國(guó)家安全危机事件发生后，履行國(guó)家安全危机管控职责的有(yǒu)关机关，应当按照规定准确、及时报告，并依法将有(yǒu)关國(guó)家安全危机事件发生、发展、管控处置及善后情况统一向社会发布。

    第六十八条 國(guó)家安全威胁和危害得到控制或者消除后，应当及时解除管控处置措施，做好善后工作。

第五章 國(guó)家安全保障

    第六十九条 國(guó)家健全國(guó)家安全保障體(tǐ)系，增强维护國(guó)家安全的能(néng)力。

    第七十条 國(guó)家健全國(guó)家安全法律制度體(tǐ)系，推动國(guó)家安全法治建设。

    第七十一条 國(guó)家加大对國(guó)家安全各项建设的投入，保障國(guó)家安全工作所需经费和装备。

    第七十二条承担國(guó)家安全战略物(wù)资储备任務(wù)的单位，应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定和标准对國(guó)家安全物(wù)资进行收储、保管和维护，定期调整更换，保证储备物(wù)资的使用(yòng)效能(néng)和安全。

    第七十三条 鼓励國(guó)家安全领域科(kē)技创新(xīn)，发挥科(kē)技在维护國(guó)家安全中的作用(yòng)。

    第七十四条 國(guó)家采取必要措施，招录、培养和管理(lǐ)國(guó)家安全工作专门人才和特殊人才。

    根据维护國(guó)家安全工作的需要，國(guó)家依法保护有(yǒu)关机关专门从事國(guó)家安全工作人员的身份和合法权益，加大人身保护和安置保障力度。

    第七十五条國(guó)家安全机关、公安机关、有(yǒu)关军事机关开展國(guó)家安全专门工作，可(kě)以依法采取必要手段和方式，有(yǒu)关部门和地方应当在职责范围内提供支持和配合。

    第七十六条國(guó)家加强國(guó)家安全新(xīn)闻宣传和舆论引导，通过多(duō)种形式开展國(guó)家安全宣传教育活动，将國(guó)家安全教育纳入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和公務(wù)员教育培训體(tǐ)系，增强全民(mín)國(guó)家安全意识。

第六章 公民(mín)、组织的义務(wù)和权利

    第七十七条 公民(mín)和组织应当履行下列维护國(guó)家安全的义務(wù)：

    （一）遵守宪法、法律法规关于國(guó)家安全的有(yǒu)关规定；

    （二）及时报告危害國(guó)家安全活动的線(xiàn)索；

    （三）如实提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活动的证据；

    （四）為(wèi)國(guó)家安全工作提供便利条件或者其他(tā)协助；

    （五）向國(guó)家安全机关、公安机关和有(yǒu)关军事机关提供必要的支持和协助；

    （六）保守所知悉的國(guó)家秘密；

    （七）法律、行政法规规定的其他(tā)义務(wù)。

    任何个人和组织不得有(yǒu)危害國(guó)家安全的行為(wèi)，不得向危害國(guó)家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

    第七十八条机关、人民(mín)团體(tǐ)、企业事业组织和其他(tā)社会组织应当对本单位的人员进行维护國(guó)家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害國(guó)家安全的行為(wèi)。

    第七十九条 企业事业组织根据國(guó)家安全工作的要求，应当配合有(yǒu)关部门采取相关安全措施。

    第八十条 公民(mín)和组织支持、协助國(guó)家安全工作的行為(wèi)受法律保护。

    因支持、协助國(guó)家安全工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可(kě)以向公安机关、國(guó)家安全机关请求予以保护。公安机关、國(guó)家安全机关应当会同有(yǒu)关部门依法采取保护措施。

    第八十一条公民(mín)和组织因支持、协助國(guó)家安全工作导致财产损失的，按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予补偿；造成人身伤害或者死亡的，按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予抚恤优待。

    第八十二条公民(mín)和组织对國(guó)家安全工作有(yǒu)向國(guó)家机关提出批评建议的权利，对國(guó)家机关及其工作人员在國(guó)家安全工作中的违法失职行為(wèi)有(yǒu)提出申诉、控告和检举的权利。

    第八十三条 在國(guó)家安全工作中，需要采取限制公民(mín)权利和自由的特别措施时，应当依法进行，并以维护國(guó)家安全的实际需要為(wèi)限度。

    第七章 附则

    第八十四条 本法自公布之日起施行。