法治天地
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中华人民(mín)共和國(guó)传染病防治法
分(fēn)类:法治天地
作者: 宣传科(kē)
来源: 市精卫中心
发布时间:2020-03-27 14:59
第一章 总则
第一条
為(wèi)了预防、控制和消除传染病的发生与流行,保障人體(tǐ)健康和公共卫生,制定本法。
第二条
國(guó)家对传染病防治实行预防為(wèi)主的方针,防治结合、分(fēn)类管理(lǐ)、依靠科(kē)學(xué)、依靠群众。
第三条
本法规定的传染病分(fēn)為(wèi)甲类、乙类和丙类。甲类传染病是指:鼠疫、霍乱。乙类传染病是指:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新(xīn)生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋體(tǐ)病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。國(guó)務(wù)院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度,可(kě)以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。
第四条
对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他(tā)乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的,由國(guó)務(wù)院卫生行政部门及时报经國(guó)務(wù)院批准后予以公布、实施。需要解除依照前款规定采取的甲类传染病预防、控制措施的,由國(guó)務(wù)院卫生行政部门报经國(guó)務(wù)院批准后予以公布。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府对本行政區(qū)域内常见、多(duō)发的其他(tā)地方性传染病,可(kě)以根据情况决定按照乙类或者丙类传染病管理(lǐ)并予以公布,报國(guó)務(wù)院卫生行政部门备案。
第五条
各级人民(mín)政府领导传染病防治工作。县级以上人民(mín)政府制定传染病防治规划并组织实施,建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理(lǐ)體(tǐ)系。
第六条
國(guó)務(wù)院卫生行政部门主管全國(guó)传染病防治及其监督管理(lǐ)工作。县级以上地方人民(mín)政府卫生行政部门负责本行政區(qū)域内的传染病防治及其监督管理(lǐ)工作。县级以上人民(mín)政府其他(tā)部门在各自的职责范围内负责传染病防治工作。军队的传染病防治工作,依照本法和國(guó)家有(yǒu)关规定办理(lǐ),由中國(guó)人民(mín)解放军卫生主管部门实施监督管理(lǐ)。
第七条
各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病學(xué)调查、疫情报告以及其他(tā)预防、控制工作。医疗机构承担与医疗救治有(yǒu)关的传染病防治工作和责任區(qū)域内的传染病预防工作。城市社區(qū)和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下,承担城市社區(qū)、农村基层相应的传染病防治工作。
第八条
國(guó)家发展现代医學(xué)和中医药等传统医學(xué),支持和鼓励开展传染病防治的科(kē)學(xué)研究,提高传染病防治的科(kē)學(xué)技术水平。國(guó)家支持和鼓励开展传染病防治的國(guó)际合作。
第九条
國(guó)家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。各级人民(mín)政府应当完善有(yǒu)关制度,方便单位和个人参与防治传染病的宣传教育、疫情报告、志(zhì)愿服務(wù)和捐赠活动。居民(mín)委员会、村民(mín)委员会应当组织居民(mín)、村民(mín)参与社區(qū)、农村的传染病预防与控制活动。
第十条
國(guó)家开展预防传染病的健康教育。新(xīn)闻媒體(tǐ)应当无偿开展传染病防治和公共卫生教育的公益宣传。各级各类學(xué)校应当对學(xué)生进行健康知识和传染病预防知识的教育。医學(xué)院校应当加强预防医學(xué)教育和科(kē)學(xué)研究,对在校學(xué)生以及其他(tā)与传染病防治相关人员进行预防医學(xué)教育和培训,為(wèi)传染病防治工作提供技术支持。疾病预防控制机构、医疗机构应当定期对其工作人员进行传染病防治知识、技能(néng)的培训。
第十一条
对在传染病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。对因参与传染病防治工作致病、致残、死亡的人员,按照有(yǒu)关规定给予补助、抚恤。
第十二条
在中华人民(mín)共和國(guó)领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有(yǒu)关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有(yǒu)关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有(yǒu)关信息、资料。卫生行政部门以及其他(tā)有(yǒu)关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理(lǐ)或者预防、控制措施,侵犯单位和个人合法权益的,有(yǒu)关单位和个人可(kě)以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第二章 传染病预防
第十三条
各级人民(mín)政府组织开展群众性卫生活动,进行预防传染病的健康教育,倡导文(wén)明健康的生活方式,提高公众对传染病的防治意识和应对能(néng)力,加强环境卫生建设,消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物(wù)的危害。各级人民(mín)政府农业、水利、林业行政部门按照职责分(fēn)工负责指导和组织消除农田、湖(hú)區(qū)、河流、牧场、林區(qū)的鼠害与血吸虫危害,以及其他(tā)传播传染病的动物(wù)和病媒生物(wù)的危害。铁路、交通、民(mín)用(yòng)航空行政部门负责组织消除交通工具以及相关场所的鼠害和蚊、蝇等病媒生物(wù)的危害。
第十四条
地方各级人民(mín)政府应当有(yǒu)计划地建设和改造公共卫生设施,改善饮用(yòng)水卫生条件,对污水、污物(wù)、粪便进行无害化处置。
第十五条
國(guó)家实行有(yǒu)计划的预防接种制度。國(guó)務(wù)院卫生行政部门和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门,根据传染病预防、控制的需要,制定传染病预防接种规划并组织实施。用(yòng)于预防接种的疫苗必须符合國(guó)家质量标准。國(guó)家对儿童实行预防接种证制度。國(guó)家免疫规划项目的预防接种实行免费。医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合,保证儿童及时接受预防接种。具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院制定。
第十六条
國(guó)家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,在治愈前或者在排除传染病嫌疑前,不得从事法律、行政法规和國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。
第十七条
國(guó)家建立传染病监测制度。國(guó)務(wù)院卫生行政部门制定國(guó)家传染病监测规划和方案。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门根据國(guó)家传染病监测规划和方案,制定本行政區(qū)域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素,进行监测;对國(guó)外发生、國(guó)内尚未发生的传染病或者國(guó)内新(xīn)发生的传染病,进行监测。
第十八条
各级疾病预防控制机构在传染病预防控制中履行下列职责:(一)实施传染病预防控制规划、计划和方案;(二)收集、分(fēn)析和报告传染病监测信息,预测传染病的发生、流行趋势;(三)开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病學(xué)调查、现场处理(lǐ)及其效果评价;(四)开展传染病实验室检测、诊断、病原學(xué)鉴定;(五)实施免疫规划,负责预防性生物(wù)制品的使用(yòng)管理(lǐ);(六)开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识;(七)指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作;(八)开展传染病防治应用(yòng)性研究和卫生评价,提供技术咨询。國(guó)家、省级疾病预防控制机构负责对传染病发生、流行以及分(fēn)布进行监测,对重大传染病流行趋势进行预测,提出预防控制对策,参与并指导对暴发的疫情进行调查处理(lǐ),开展传染病病原學(xué)鉴定,建立检测质量控制體(tǐ)系,开展应用(yòng)性研究和卫生评价。设區(qū)的市和县级疾病预防控制机构负责传染病预防控制规划、方案的落实,组织实施免疫、消毒、控制病媒生物(wù)的危害,普及传染病防治知识,负责本地區(qū)疫情和突发公共卫生事件监测、报告,开展流行病學(xué)调查和常见病原微生物(wù)检测。
第十九条
國(guó)家建立传染病预警制度。國(guó)務(wù)院卫生行政部门和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府根据传染病发生、流行趋势的预测,及时发出传染病预警,根据情况予以公布。
第二十条
县级以上地方人民(mín)政府应当制定传染病预防、控制预案,报上一级人民(mín)政府备案。传染病预防、控制预案应当包括以下主要内容:(一)传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责;(二)传染病的监测、信息收集、分(fēn)析、报告、通报制度;(三)疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的任務(wù)与职责;(四)传染病暴发、流行情况的分(fēn)级以及相应的应急工作方案;(五)传染病预防、疫点疫區(qū)现场控制,应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他(tā)物(wù)资和技术的储备与调用(yòng)。地方人民(mín)政府和疾病预防控制机构接到國(guó)務(wù)院卫生行政部门或者省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府发出的传染病预警后,应当按照传染病预防、控制预案,采取相应的预防、控制措施。
第二十一条
医疗机构必须严格执行國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定的管理(lǐ)制度、操作规范,防止传染病的医源性感染和医院感染。医疗机构应当确定专门的部门或者人员,承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任區(qū)域内的传染病预防工作;承担医疗活动中与医院感染有(yǒu)关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物(wù)处置工作。疾病预防控制机构应当指定专门人员负责对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核,开展流行病學(xué)调查。
第二十二条
疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病原微生物(wù)实验的单位,应当符合國(guó)家规定的条件和技术标准,建立严格的监督管理(lǐ)制度,对传染病病原體(tǐ)样本按照规定的措施实行严格监督管理(lǐ),严防传染病病原體(tǐ)的实验室感染和病原微生物(wù)的扩散。
第二十三条
采供血机构、生物(wù)制品生产单位必须严格执行國(guó)家有(yǒu)关规定,保证血液、血液制品的质量。禁止非法采集血液或者组织他(tā)人出卖血液。疾病预防控制机构、医疗机构使用(yòng)血液和血液制品,必须遵守國(guó)家有(yǒu)关规定,防止因输入血液、使用(yòng)血液制品引起经血液传播疾病的发生。
第二十四条
各级人民(mín)政府应当加强艾滋病的防治工作,采取预防、控制措施,防止艾滋病的传播。具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院制定。
第二十五条
县级以上人民(mín)政府农业、林业行政部门以及其他(tā)有(yǒu)关部门,依据各自的职责负责与人畜共患传染病有(yǒu)关的动物(wù)传染病的防治管理(lǐ)工作。与人畜共患传染病有(yǒu)关的野生动物(wù)、家畜家禽,经检疫合格后,方可(kě)出售、运输。
第二十六条
國(guó)家建立传染病菌种、毒种库。对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输和使用(yòng)实行分(fēn)类管理(lǐ),建立健全严格的管理(lǐ)制度。对可(kě)能(néng)导致甲类传染病传播的以及國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定的菌种、毒种和传染病检测样本,确需采集、保藏、携带、运输和使用(yòng)的,须经省级以上人民(mín)政府卫生行政部门批准。具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院制定。
第二十七条
对被传染病病原體(tǐ)污染的污水、污物(wù)、场所和物(wù)品,有(yǒu)关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求,进行严格消毒处理(lǐ);拒绝消毒处理(lǐ)的,由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理(lǐ)。
第二十八条
在國(guó)家确认的自然疫源地计划兴建水利、交通、旅游、能(néng)源等大型建设项目的,应当事先由省级以上疾病预防控制机构对施工环境进行卫生调查。建设单位应当根据疾病预防控制机构的意见,采取必要的传染病预防、控制措施。施工期间,建设单位应当设专人负责工地上的卫生防疫工作。工程竣工后,疾病预防控制机构应当对可(kě)能(néng)发生的传染病进行监测。
第二十九条
用(yòng)于传染病防治的消毒产品、饮用(yòng)水供水单位供应的饮用(yòng)水和涉及饮用(yòng)水卫生安全的产品,应当符合國(guó)家卫生标准和卫生规范。饮用(yòng)水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生许可(kě)证。生产用(yòng)于传染病防治的消毒产品的单位和生产用(yòng)于传染病防治的消毒产品,应当经省级以上人民(mín)政府卫生行政部门审批。具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院制定。
第三章 疫情报告、通报和公布
第三十条
疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职務(wù)的人员发现本法规定的传染病疫情或者发现其他(tā)传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时,应当遵循疫情报告属地管理(lǐ)原则,按照國(guó)務(wù)院规定的或者國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。军队医疗机构向社会公众提供医疗服務(wù),发现前款规定的传染病疫情时,应当按照國(guó)務(wù)院卫生行政部门的规定报告。
第三十一条
任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
第三十二条
港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及國(guó)境卫生检疫机关发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时,应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定立即向國(guó)境口岸所在地的疾病预防控制机构或者所在地县级以上地方人民(mín)政府卫生行政部门报告并互相通报。
第三十三条
疾病预防控制机构应当主动收集、分(fēn)析、调查、核实传染病疫情信息。接到甲类、乙类传染病疫情报告或者发现传染病暴发、流行时,应当立即报告当地卫生行政部门,由当地卫生行政部门立即报告当地人民(mín)政府,同时报告上级卫生行政部门和國(guó)務(wù)院卫生行政部门。疾病预防控制机构应当设立或者指定专门的部门、人员负责传染病疫情信息管理(lǐ)工作,及时对疫情报告进行核实、分(fēn)析。
第三十四条
县级以上地方人民(mín)政府卫生行政部门应当及时向本行政區(qū)域内的疾病预防控制机构和医疗机构通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息。接到通报的疾病预防控制机构和医疗机构应当及时告知本单位的有(yǒu)关人员。
第三十五条
國(guó)務(wù)院卫生行政部门应当及时向國(guó)務(wù)院其他(tā)有(yǒu)关部门和各省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门通报全國(guó)传染病疫情以及监测、预警的相关信息。毗邻的以及相关的地方人民(mín)政府卫生行政部门,应当及时互相通报本行政區(qū)域的传染病疫情以及监测、预警的相关信息。县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关部门发现传染病疫情时,应当及时向同级人民(mín)政府卫生行政部门通报。中國(guó)人民(mín)解放军卫生主管部门发现传染病疫情时,应当向國(guó)務(wù)院卫生行政部门通报。
第三十六条
动物(wù)防疫机构和疾病预防控制机构,应当及时互相通报动物(wù)间和人间发生的人畜共患传染病疫情以及相关信息。
第三十七条
依照本法的规定负有(yǒu)传染病疫情报告职责的人民(mín)政府有(yǒu)关部门、疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构及其工作人员,不得隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。
第三十八条
國(guó)家建立传染病疫情信息公布制度。國(guó)務(wù)院卫生行政部门定期公布全國(guó)传染病疫情信息。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门定期公布本行政區(qū)域的传染病疫情信息。传染病暴发、流行时,國(guó)務(wù)院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可(kě)以授权省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门向社会公布本行政區(qū)域的传染病疫情信息。公布传染病疫情信息应当及时、准确。
第四章 疫情控制
第三十九条
医疗机构发现甲类传染病时,应当及时采取下列措施:(一)对病人、病原携带者,予以隔离治疗,隔离期限根据医學(xué)检查结果确定;(二)对疑似病人,确诊前在指定场所单独隔离治疗;(三)对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所进行医學(xué)观察和采取其他(tā)必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,可(kě)以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人,应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。医疗机构对本单位内被传染病病原體(tǐ)污染的场所、物(wù)品以及医疗废物(wù),必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。
第四十条
疾病预防控制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时,应当及时采取下列措施:(一)对传染病疫情进行流行病學(xué)调查,根据调查情况提出划定疫点、疫區(qū)的建议,对被污染的场所进行卫生处理(lǐ),对密切接触者,在指定场所进行医學(xué)观察和采取其他(tā)必要的预防措施,并向卫生行政部门提出疫情控制方案;(二)传染病暴发、流行时,对疫点、疫區(qū)进行卫生处理(lǐ),向卫生行政部门提出疫情控制方案,并按照卫生行政部门的要求采取措施;(三)指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施,组织、指导有(yǒu)关单位对传染病疫情的处理(lǐ)。
第四十一条
对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定區(qū)域的人员,所在地的县级以上地方人民(mín)政府可(kě)以实施隔离措施,并同时向上一级人民(mín)政府报告;接到报告的上级人民(mín)政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民(mín)政府作出不予批准决定的,实施隔离措施的人民(mín)政府应当立即解除隔离措施。在隔离期间,实施隔离措施的人民(mín)政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有(yǒu)工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。隔离措施的解除,由原决定机关决定并宣布。
第四十二条
传染病暴发、流行时,县级以上地方人民(mín)政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民(mín)政府决定,可(kě)以采取下列紧急措施并予以公告:(一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他(tā)人群聚集的活动;(二)停工、停业、停课;(三)封闭或者封存被传染病病原體(tǐ)污染的公共饮用(yòng)水源、食品以及相关物(wù)品;(四)控制或者扑杀染疫野生动物(wù)、家畜家禽;(五)封闭可(kě)能(néng)造成传染病扩散的场所。上级人民(mín)政府接到下级人民(mín)政府关于采取前款所列紧急措施的报告时,应当即时作出决定。紧急措施的解除,由原决定机关决定并宣布。
第四十三条
甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民(mín)政府报经上一级人民(mín)政府决定,可(kě)以宣布本行政區(qū)域部分(fēn)或者全部為(wèi)疫區(qū);國(guó)務(wù)院可(kě)以决定并宣布跨省、自治區(qū)、直辖市的疫區(qū)。县级以上地方人民(mín)政府可(kě)以在疫區(qū)内采取本法第四十二条规定的紧急措施,并可(kě)以对出入疫區(qū)的人员、物(wù)资和交通工具实施卫生检疫。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府可(kě)以决定对本行政區(qū)域内的甲类传染病疫區(qū)实施封锁;但是,封锁大、中城市的疫區(qū)或者封锁跨省、自治區(qū)、直辖市的疫區(qū),以及封锁疫區(qū)导致中断干線(xiàn)交通或者封锁國(guó)境的,由國(guó)務(wù)院决定。疫區(qū)封锁的解除,由原决定机关决定并宣布。
第四十四条
发生甲类传染病时,為(wèi)了防止该传染病通过交通工具及其乘运的人员、物(wù)资传播,可(kě)以实施交通卫生检疫。具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院制定。
第四十五条
传染病暴发、流行时,根据传染病疫情控制的需要,國(guó)務(wù)院有(yǒu)权在全國(guó)范围或者跨省、自治區(qū)、直辖市范围内,县级以上地方人民(mín)政府有(yǒu)权在本行政區(qū)域内紧急调集人员或者调用(yòng)储备物(wù)资,临时征用(yòng)房屋、交通工具以及相关设施、设备。紧急调集人员的,应当按照规定给予合理(lǐ)报酬。临时征用(yòng)房屋、交通工具以及相关设施、设备的,应当依法给予补偿;能(néng)返还的,应当及时返还。
第四十六条
患甲类传染病、炭疽死亡的,应当将尸體(tǐ)立即进行卫生处理(lǐ),就近火化。患其他(tā)传染病死亡的,必要时,应当将尸體(tǐ)进行卫生处理(lǐ)后火化或者按照规定深埋。為(wèi)了查找传染病病因,医疗机构在必要时可(kě)以按照國(guó)務(wù)院卫生行政部门的规定,对传染病病人尸體(tǐ)或者疑似传染病病人尸體(tǐ)进行解剖查验,并应当告知死者家属。
第四十七条
疫區(qū)中被传染病病原體(tǐ)污染或者可(kě)能(néng)被传染病病原體(tǐ)污染的物(wù)品,经消毒可(kě)以使用(yòng)的,应当在当地疾病预防控制机构的指导下,进行消毒处理(lǐ)后,方可(kě)使用(yòng)、出售和运输。
第四十八条
发生传染病疫情时,疾病预防控制机构和省级以上人民(mín)政府卫生行政部门指派的其他(tā)与传染病有(yǒu)关的专业技术机构,可(kě)以进入传染病疫点、疫區(qū)进行调查、采集样本、技术分(fēn)析和检验。
第四十九条
传染病暴发、流行时,药品和医疗器械生产、供应单位应当及时生产、供应防治传染病的药品和医疗器械。铁路、交通、民(mín)用(yòng)航空经营单位必须优先运送处理(lǐ)传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械。县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关部门应当做好组织协调工作。
第五章 医疗救治
第五十条
县级以上人民(mín)政府应当加强和完善传染病医疗救治服務(wù)网络的建设,指定具备传染病救治条件和能(néng)力的医疗机构承担传染病救治任務(wù),或者根据传染病救治需要设置传染病医院。
第五十一条
医疗机构的基本标准、建筑设计和服務(wù)流程,应当符合预防传染病医院感染的要求。医疗机构应当按照规定对使用(yòng)的医疗器械进行消毒;对按照规定一次使用(yòng)的医疗器具,应当在使用(yòng)后予以销毁。医疗机构应当按照國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定的传染病诊断标准和治疗要求,采取相应措施,提高传染病医疗救治能(néng)力。
第五十二条
医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援和接诊治疗,书写病历记录以及其他(tā)有(yǒu)关资料,并妥善保管。医疗机构应当实行传染病预检、分(fēn)诊制度;对传染病病人、疑似传染病病人,应当引导至相对隔离的分(fēn)诊点进行初诊。医疗机构不具备相应救治能(néng)力的,应当将患者及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能(néng)力的医疗机构。具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定。
第六章 监督管理(lǐ)
第五十三条
县级以上人民(mín)政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责:(一)对下级人民(mín)政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查;(二)对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查;(三)对采供血机构的采供血活动进行监督检查;(四)对用(yòng)于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查,并对饮用(yòng)水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用(yòng)水卫生安全的产品进行监督检查;(五)对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用(yòng)进行监督检查;(六)对公共场所和有(yǒu)关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。省级以上人民(mín)政府卫生行政部门负责组织对传染病防治重大事项的处理(lǐ)。
第五十四条
县级以上人民(mín)政府卫生行政部门在履行监督检查职责时,有(yǒu)权进入被检查单位和传染病疫情发生现场调查取证,查阅或者复制有(yǒu)关的资料和采集样本。被检查单位应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
第五十五条
县级以上地方人民(mín)政府卫生行政部门在履行监督检查职责时,发现被传染病病原體(tǐ)污染的公共饮用(yòng)水源、食品以及相关物(wù)品,如不及时采取控制措施可(kě)能(néng)导致传染病传播、流行的,可(kě)以采取封闭公共饮用(yòng)水源、封存食品以及相关物(wù)品或者暂停销售的临时控制措施,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可(kě)以使用(yòng)的物(wù)品,应当解除控制措施。
第五十六条
卫生行政部门工作人员依法执行职務(wù)时,应当不少于两人,并出示执法证件,填写卫生执法文(wén)书。卫生执法文(wén)书经核对无误后,应当由卫生执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名的,卫生执法人员应当注明情况。
第五十七条
卫生行政部门应当依法建立健全内部监督制度,对其工作人员依据法定职权和程序履行职责的情况进行监督。上级卫生行政部门发现下级卫生行政部门不及时处理(lǐ)职责范围内的事项或者不履行职责的,应当责令纠正或者直接予以处理(lǐ)。
第五十八条
卫生行政部门及其工作人员履行职责,应当自觉接受社会和公民(mín)的监督。单位和个人有(yǒu)权向上级人民(mín)政府及其卫生行政部门举报违反本法的行為(wèi)。接到举报的有(yǒu)关人民(mín)政府或者其卫生行政部门,应当及时调查处理(lǐ)。
第七章 保障措施
第五十九条
國(guó)家将传染病防治工作纳入國(guó)民(mín)经济和社会发展计划,县级以上地方人民(mín)政府将传染病防治工作纳入本行政區(qū)域的國(guó)民(mín)经济和社会发展计划。
第六十条
县级以上地方人民(mín)政府按照本级政府职责负责本行政區(qū)域内传染病预防、控制、监督工作的日常经费。國(guó)務(wù)院卫生行政部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门,根据传染病流行趋势,确定全國(guó)传染病预防、控制、救治、监测、预测、预警、监督检查等项目。中央财政对困难地區(qū)实施重大传染病防治项目给予补助。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府根据本行政區(qū)域内传染病流行趋势,在國(guó)務(wù)院卫生行政部门确定的项目范围内,确定传染病预防、控制、监督等项目,并保障项目的实施经费。
第六十一条
國(guó)家加强基层传染病防治體(tǐ)系建设,扶持贫困地區(qū)和少数民(mín)族地區(qū)的传染病防治工作。地方各级人民(mín)政府应当保障城市社區(qū)、农村基层传染病预防工作的经费。
第六十二条
國(guó)家对患有(yǒu)特定传染病的困难人群实行医疗救助,减免医疗费用(yòng)。具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院卫生行政部门会同國(guó)務(wù)院财政部门等部门制定。
第六十三条
县级以上人民(mín)政府负责储备防治传染病的药品、医疗器械和其他(tā)物(wù)资,以备调用(yòng)。
第六十四条
对从事传染病预防、医疗、科(kē)研、教學(xué)、现场处理(lǐ)疫情的人员,以及在生产、工作中接触传染病病原體(tǐ)的其他(tā)人员,有(yǒu)关单位应当按照國(guó)家规定,采取有(yǒu)效的卫生防护措施和医疗保健措施,并给予适当的津贴。
第八章 法律责任
第六十五条
地方各级人民(mín)政府未依照本法的规定履行报告职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者在传染病暴发、流行时,未及时组织救治、采取控制措施的,由上级人民(mín)政府责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他(tā)严重后果的,对负有(yǒu)责任的主管人员,依法给予行政处分(fēn);构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十六条
县级以上人民(mín)政府卫生行政部门违反本法规定,有(yǒu)下列情形之一的,由本级人民(mín)政府、上级人民(mín)政府卫生行政部门责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他(tā)严重后果的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予行政处分(fēn);构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;(二)发生或者可(kě)能(néng)发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的;(三)未依法履行监督检查职责,或者发现违法行為(wèi)不及时查处的;(四)未及时调查、处理(lǐ)单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的;(五)违反本法的其他(tā)失职、渎职行為(wèi)。
第六十七条
县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关部门未依照本法的规定履行传染病防治和保障职责的,由本级人民(mín)政府或者上级人民(mín)政府有(yǒu)关部门责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他(tā)严重后果的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予行政处分(fēn);构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十八条
疾病预防控制机构违反本法规定,有(yǒu)下列情形之一的,由县级以上人民(mín)政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分(fēn),并可(kě)以依法吊销有(yǒu)关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未依法履行传染病监测职责的;(二)未依法履行传染病疫情报告、通报职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;(三)未主动收集传染病疫情信息,或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分(fēn)析、调查、核实的;(四)发现传染病疫情时,未依据职责及时采取本法规定的措施的;(五)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有(yǒu)关信息、资料的。
第六十九条
医疗机构违反本法规定,有(yǒu)下列情形之一的,由县级以上人民(mín)政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他(tā)严重后果的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分(fēn),并可(kě)以依法吊销有(yǒu)关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任務(wù)和责任區(qū)域内的传染病预防工作的;(二)未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;(三)发现传染病疫情时,未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的,或者拒绝接受转诊的;(四)未按照规定对本单位内被传染病病原體(tǐ)污染的场所、物(wù)品以及医疗废物(wù)实施消毒或者无害化处置的;(五)未按照规定对医疗器械进行消毒,或者对按照规定一次使用(yòng)的医疗器具未予销毁,再次使用(yòng)的;(六)在医疗救治过程中未按照规定保管医學(xué)记录资料的;(七)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有(yǒu)关信息、资料的。
第七十条
采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者未执行國(guó)家有(yǒu)关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的,由县级以上人民(mín)政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他(tā)严重后果的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分(fēn),并可(kě)以依法吊销采供血机构的执业许可(kě)证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法采集血液或者组织他(tā)人出卖血液的,由县级以上人民(mín)政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可(kě)以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十一条
國(guó)境卫生检疫机关、动物(wù)防疫机构未依法履行传染病疫情通报职责的,由有(yǒu)关部门在各自职责范围内责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他(tā)严重后果的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分(fēn);构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十二条
铁路、交通、民(mín)用(yòng)航空经营单位未依照本法的规定优先运送处理(lǐ)传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械的,由有(yǒu)关部门责令限期改正,给予警告;造成严重后果的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分(fēn)。
第七十三条
违反本法规定,有(yǒu)下列情形之一,导致或者可(kě)能(néng)导致传染病传播、流行的,由县级以上人民(mín)政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可(kě)以并处五万元以下的罚款;已取得许可(kě)证的,原发证部门可(kě)以依法暂扣或者吊销许可(kě)证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)饮用(yòng)水供水单位供应的饮用(yòng)水不符合國(guó)家卫生标准和卫生规范的;(二)涉及饮用(yòng)水卫生安全的产品不符合國(guó)家卫生标准和卫生规范的;(三)用(yòng)于传染病防治的消毒产品不符合國(guó)家卫生标准和卫生规范的;(四)出售、运输疫區(qū)中被传染病病原體(tǐ)污染或者可(kě)能(néng)被传染病病原體(tǐ)污染的物(wù)品,未进行消毒处理(lǐ)的;(五)生物(wù)制品生产单位生产的血液制品不符合國(guó)家质量标准的。
第七十四条
违反本法规定,有(yǒu)下列情形之一的,由县级以上地方人民(mín)政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告,已取得许可(kě)证的,可(kě)以依法暂扣或者吊销许可(kě)证;造成传染病传播、流行以及其他(tā)严重后果的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分(fēn),并可(kě)以依法吊销有(yǒu)关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物(wù)实验的单位,不符合國(guó)家规定的条件和技术标准,对传染病病原體(tǐ)样本未按照规定进行严格管理(lǐ),造成实验室感染和病原微生物(wù)扩散的;(二)违反國(guó)家有(yǒu)关规定,采集、保藏、携带、运输和使用(yòng)传染病菌种、毒种和传染病检测样本的;(三)疾病预防控制机构、医疗机构未执行國(guó)家有(yǒu)关规定,导致因输入血液、使用(yòng)血液制品引起经血液传播疾病发生的。
第七十五条
未经检疫出售、运输与人畜共患传染病有(yǒu)关的野生动物(wù)、家畜家禽的,由县级以上地方人民(mín)政府畜牧兽医行政部门责令停止违法行為(wèi),并依法给予行政处罚。
第七十六条
在國(guó)家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能(néng)源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,由县级以上人民(mín)政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,处五千元以上三万元以下的罚款;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款,并可(kě)以提请有(yǒu)关人民(mín)政府依据职责权限,责令停建、关闭。
第七十七条
单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他(tā)人人身、财产造成损害的,应当依法承担民(mín)事责任。
第九章 附则
第七十八条
本法中下列用(yòng)语的含义:(一)传染病病人、疑似传染病病人:指根据國(guó)務(wù)院卫生行政部门发布的《中华人民(mín)共和國(guó)传染病防治法规定管理(lǐ)的传染病诊断标准》,符合传染病病人和疑似传染病病人诊断标准的人。(二)病原携带者:指感染病原體(tǐ)无临床症状但能(néng)排出病原體(tǐ)的人。(三)流行病學(xué)调查:指对人群中疾病或者健康状况的分(fēn)布及其决定因素进行调查研究,提出疾病预防控制措施及保健对策。(四)疫点:指病原體(tǐ)从传染源向周围播散的范围较小(xiǎo)或者单个疫源地。(五)疫區(qū):指传染病在人群中暴发、流行,其病原體(tǐ)向周围播散时所能(néng)波及的地區(qū)。(六)人畜共患传染病:指人与脊椎动物(wù)共同罹患的传染病,如鼠疫、狂犬病、血吸虫病等。(七)自然疫源地:指某些可(kě)引起人类传染病的病原體(tǐ)在自然界的野生动物(wù)中長(cháng)期存在和循环的地區(qū)。(八)病媒生物(wù):指能(néng)够将病原體(tǐ)从人或者其他(tā)动物(wù)传播给人的生物(wù),如蚊、蝇、蚤类等。(九)医源性感染:指在医學(xué)服務(wù)中,因病原體(tǐ)传播引起的感染。(十)医院感染:指住院病人在医院内获得的感染,包括在住院期间发生的感染和在医院内获得出院后发生的感染,但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感染。医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染。(十一)实验室感染:指从事实验室工作时,因接触病原體(tǐ)所致的感染。(十二)菌种、毒种:指可(kě)能(néng)引起本法规定的传染病发生的细菌菌种、病毒毒种。(十三)消毒:指用(yòng)化學(xué)、物(wù)理(lǐ)、生物(wù)的方法杀灭或者消除环境中的病原微生物(wù)。(十四)疾病预防控制机构:指从事疾病预防控制活动的疾病预防控制中心以及与上述机构业務(wù)活动相同的单位。(十五)医疗机构:指按照《医疗机构管理(lǐ)条例》取得医疗机构执业许可(kě)证,从事疾病诊断、治疗活动的机构。
第七十九条
传染病防治中有(yǒu)关食品、药品、血液、水、医疗废物(wù)和病原微生物(wù)的管理(lǐ)以及动物(wù)防疫和國(guó)境卫生检疫,本法未规定的,分(fēn)别适用(yòng)其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规的规定。
第八十条
本法自2004年12月1日起施行。