【编者按】

2018年以来，沈阳市卫生健康委以人民(mín)健康為(wèi)中心，以打造便民(mín)、利民(mín)、惠民(mín)的高品质医疗卫生服務(wù)體(tǐ)系為(wèi)主體(tǐ)，创造性的开展"医院管理(lǐ)年、學(xué)科(kē)建设年、营商(shāng)优化年"以及"人才建设年、科(kē)技创新(xīn)年、基层提升年"工作，医药卫生體(tǐ)制改革向纵深发展，人事薪酬改革深入实施，事业发展活力持续提升，"大病不出县"行动深入推进，全市卫生健康事业保持良好的发展态势。為(wèi)更好的展示全市卫生健康系统各单位"三个年"建设成果，即日起，《沈阳卫生健康发布》头条号开辟"沈阳市卫生健康系统'三个年'建设成果展示"专栏，回顾2019年"医院管理(lǐ)年、學(xué)科(kē)建设年、营商(shāng)优化年"建设成果，总结2020年"人才建设年、科(kē)技创新(xīn)年、基层提升年"建设经验，以飨读者。今天，让我们一起走进沈阳市疾病预防控制中心，一起了解他(tā)们，题目是：《以新(xīn)"三个年"為(wèi)建设契机，百尺竿头再寻突破发展》。

沈阳市疾病预防控制中心：以新(xīn)"三个年"為(wèi)建设契机，百尺竿头再寻突破发展

2019年，沈阳市疾病预防控制中心在沈阳市卫健委"医院管理(lǐ)年、學(xué)科(kē)建设年、营商(shāng)优化年"建设航标的指引下，积极营造服務(wù)基层、服務(wù)企业、服務(wù)群众的良好氛围，在传染病防制、传染病疫情网络直报、突发公共卫生事件规范处置、突发公共卫生事件应急处置、发掘科(kē)研能(néng)力、提升學(xué)术水平及打造學(xué)习型机构等多(duō)元方面全面重拳出击。

2020年，新(xīn)冠肺炎疫情硝烟四起，在以"非医疗干预"手段為(wèi)主抗击新(xīn)冠肺炎疫情的过程中，沈阳市疾控中心凭借多(duō)年以来建立的公共卫生与疾病预防控制體(tǐ)系在沈阳市疫情防控工作中发挥了重要作用(yòng)，并在这一年里按照市卫健委"人才建设年，科(kē)技创新(xīn)年，基层提升年"相关工作部署，积极履行自身职责，在近年来疾控體(tǐ)系机制被边缘弱化的大背景下，始终抓住防病、卫生、检验"三条主線(xiàn)"与基因、现场"两个方向"，通过突发事件处理(lǐ)、基本公共卫生服務(wù)、卫生监测、疫情报告、传染病监测、检验检测、培训应急演练七个质量评价體(tǐ)系，充分(fēn)保证了沈阳疾控系统在应对诸如新(xīn)冠肺炎等传染病疫情时，能(néng)够做到应对迅速有(yǒu)效，同时在迎战疫情的同时还确保中心自身建设从不放松，以人才為(wèi)原动力不断积蓄自身能(néng)量，深化中心基层工作，统筹推进两个"战场"双線(xiàn)并行。

战疫决胜有(yǒu)道，人才拔得头筹

 

放眼望去，尽是红甲——这是沈阳市疾病预防控制中心、沈阳市各區(qū)、县（市）疾控中心应急机动队的160余名队员所开展的一场应急演练。所谓养兵千日用(yòng)兵一时，一年来，市疾控中心相继开展了沈阳市新(xīn)冠肺炎冷链物(wù)品传播疫情防控桌面推演、2020年鼠疫疫情应急处置演练、秋冬季新(xīn)型冠状病毒肺炎疫情应急处置桌面推演、高考期间疫情防控现场演练、公共卫生应急能(néng)力培训等多(duō)次演练培训，有(yǒu)效强化了沈阳疾控系统整體(tǐ)应急能(néng)力，很(hěn)大程度提升了人员素质，使疾控应急队伍在2020年处置新(xīn)冠疫情的战役中做到了应对有(yǒu)节、处置有(yǒu)效等。

 

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。中心深刻了解，培训应急演练只是中心人才储备能(néng)力建设的一个方面。中心常年建设、完备传染病疫情网络直报系统，开展传染病疫情风险评估，进行疾病风险预警。通过研判、演练、实际处置，中心涌现出了预警、流调、应急等方面大量的优秀人才，成功处置了近百起公共卫生突发事件。

充足的人员储备与权威的业務(wù)精英的集结，方才能(néng)在挑战当前时临危不乱，為(wèi)打好突如其来的战斗占据先决条件，所谓应急队伍的"应急"作用(yòng)正在于此。2020年年初，在武汉卫健委报告不明原因肺炎病例时，中心预警科(kē)、传染病防制科(kē)、应急办、实验室的专家就举行了例行的风险研判工作会，对沈阳市可(kě)能(néng)发生不明原因肺炎风险进行评估，做到未雨绸缪。在中心专家组的指导下，中心在疫情防控初始即进行了试剂储备、防疫物(wù)资整备等准备工作，并指导沈阳疾控系统在进入防控工作时有(yǒu)条不紊，以便快速进入战时状态。

 

结合沈阳市疫情发生前、首例确诊病例，以及开始出现家庭聚集病例等多(duō)个重要时间节点，中心专家组多(duō)次召开疫情防控论证会与研判会，对全市疫情形势和动态进行分(fēn)析研判，精准提出"外防输入、内防扩散"、"密接集中隔离"、"防國(guó)外输入"、"复工复學(xué)"等重大防控概念及建议，即便是步入疫情常态化阶段，中心同样针对返工返岗返校高潮、冬春季呼吸道疾病高发期等关键点开展专题研判，為(wèi)政府科(kē)學(xué)决策提供了有(yǒu)力的技术支撑，為(wèi)控制全市疫情输入和扩散起到了至关重要的作用(yòng)。

加强重点科(kē)室建设，突出专业特色

在防控新(xīn)冠病毒的过程中，实验室检测是至关重要的突破口，中心新(xīn)冠检测队伍在确保实验室生物(wù)安全的同时做到"快检测、结果准"，為(wèi)做到"早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗"提供了有(yǒu)力保障。

 

"人员轮流上，设备不能(néng)停，保证24小(xiǎo)时检测工作不间断"是中心新(xīn)冠病毒检测队伍从新(xīn)冠疫情爆发以来一直延续的工作状态。从今年6月起，中心就已持续展开进口冷链食品的核酸检测，以确保百姓舌尖上的安全。截至目前，已共计检测冷链食品从业人员1.9万余人次，冷链食品（含包装）5000余份，外环境样本4000余份。中心实验室队伍在防疫工作中历经淬炼，技术水平日益提升，检测团队不断改进流程，不断加快检测速度，创造了日检测量上万份的"沈阳速度"。

 

除了新(xīn)冠病毒检测，中心实验室关于其他(tā)种类病毒的检测任務(wù)也并未放松。2020年，针对艾滋病防治工作，中心已投入实验室面积约180平方米，设备资产约550万，包括罗氏COBAS-Taqman病毒核酸载量检测仪、BD FACSlibure流式细胞仪、免疫蛋白印迹仪、酶标仪、洗板机等样样齐备，着力打造沈阳市艾滋病网络实验室确证实验室。作為(wèi)沈阳市艾滋病网络实验室的确证实验室，中心需要负责全市110余家HIV筛查实验室的督导、考核和确证，不间断开展艾滋病实验室检测工作，包括血清抗體(tǐ)、病毒核酸、T淋巴细胞计数等。中心深刻知道艾滋病防治不仅是医學(xué)问题更是社会问题，因此，中心始终在全力推进核心科(kē)研项目的开展，所打造的艾滋病防治重点科(kē)室，与中國(guó)医科(kē)大學(xué)附属第一医院國(guó)家卫健委艾滋病免疫學(xué)重点实验室合作的國(guó)家十三五重大传染病防治课题项目《基于分(fēn)子传播网络的沈阳市艾滋病精准干预方法及策略研究》正在进行中。中心立足全省、着眼全國(guó)，逐步使沈阳市艾滋病防治工作跻身于全國(guó)先进行列，促进全社会参与防艾工作的局面逐步形成，為(wèi)保障人群健康、降低艾滋病发病率、延長(cháng)艾滋病感染者寿命，进而提高艾滋病感染者的生活质量做出突出贡献，收获了广泛的社会反响。

加强便民(mín)利民(mín)惠民(mín)举措，促进全市公卫體(tǐ)系发展

"您好！这里是沈阳市疾控中心95120市民(mín)热線(xiàn)！""您好！根据您的实际情况，目前您前往沈阳市需要注意以下几点要求……"

自1月22日起至今，沈阳市疾控中心95120已累计接听新(xīn)冠肺炎疫情相关咨询電(diàn)话14万余个。"最多(duō)时候我们一天接了1082个電(diàn)话"，工作人员回想起时还历历在目。单日千余通電(diàn)话是什么概念——这相当于平均每分(fēn)钟就有(yǒu)三个電(diàn)话会同时响起，这就要求中心的工作人员要边听边记录边解答(dá)，对于不能(néng)解答(dá)的问题过后仍要积极寻找答(dá)案，第一时间进行反馈。疫情发展前期，各项数字持续上升，中心工作人员能(néng)明显感觉到市民(mín)的恐惧、焦虑在激增，便安排40多(duō)名工作人员进行排班轮岗，对不满情绪进行疏导、劝解，尽力给予最权威的解答(dá)，传达最新(xīn)政策和措施，竭尽全力安抚、解惑、答(dá)疑，从而為(wèi)疫情防控做好后勤保障。渐渐的疫情形势向好，关于复工后疫情防控的问题成了"热点"。"疫情控制住了吗？超市都开门了、工厂都复工了，不会再大规模感染吗？我身边有(yǒu)从外地回来复工的人，这种人用(yòng)不用(yòng)隔离啊？"95120的工作人员不间断更新(xīn)数据和新(xīn)政策，用(yòng)知识储备抚平"复工恐惧症"。眼下恰逢年终岁末，"方不方便回家"便成了大家最為(wèi)关心的核心问题——"我想年底回沈阳，需要注意哪些问题？""我打算回家，会被隔离么？""我近期要从外地回辽宁，在沈阳中转，需要核酸检测证明么？"為(wèi)解答(dá)好群众的各类咨询，中心工作人员每日都会更新(xīn)省疫情防控的最新(xīn)要求，以便能(néng)第一时间准确告知百姓是否可(kě)以顺利回家，这点滴之中所流露出的，既是恪尽职守、严谨求实的原则态度，更是聆听民(mín)生需求、解决百姓痛点的人文(wén)关怀。

 

在做好新(xīn)冠肺炎疫情防控这项重中之重的使命同时，中心仍紧抓其他(tā)各项特色工作，在展现战时冲锋陷阵劲头与能(néng)力的另外一面，确保常态工作平步稳健推进。

"您好！我想给孩子在沈阳打肺炎十三价疫苗，您这里能(néng)帮助我们么？"今年5月，有(yǒu)一位家長(cháng)联系到中心免疫科(kē)，反映他(tā)现于铁岭市居住，孩子三个多(duō)月，已在江苏省接种过肺炎十三价和五联疫苗一次，本欲近日接种肺炎十三价疫苗及五联疫苗，但限于当地资源匮乏，并无此类疫苗，想去沈阳接种又(yòu)无本社區(qū)或沈阳本地户口，实在不知该如何是好。中心免疫规划科(kē)详细了解孩子的具體(tǐ)情况后，安慰家長(cháng)并讲解注意事项，同时积极协助他(tā)们沟通了一家接种门诊，為(wèi)孩子及时提供了接种服務(wù)。然而这种事例可(kě)谓是免疫科(kē)的"常客"，為(wèi)了能(néng)继续规范和优化沈阳市预防接种单位预约、预检、登记、接种、留观等各个环节工作流程，进一步提升预防接种管理(lǐ)水平和服務(wù)效率，免疫科(kē)在每个季度都要对全市13个區(qū)（县、市）112家接种单位，包括99家数字化预防接种门诊、产科(kē)预防接种单位以及13家成人接种门诊开展工作督导。

11月，為(wèi)对我市病毒性肝炎免疫效果进行评价，详细掌握我市现阶段人群乙肝和丙肝流行状况，免疫科(kē)联合沈北新(xīn)區(qū)疾控中心在完成前期抽样、物(wù)资准备、人员培训、组织保障的基础上，前往沈北新(xīn)區(qū)马刚街(jiē)道依路村委、道义街(jiē)道晨兴社區(qū)启动社區(qū)现场调查，开展1-14岁儿童接种率问卷调查及乙肝血清學(xué)检测、丙肝血清學(xué)检测标本采集，并同时向居民(mín)宣传病毒性肝炎防治常识，有(yǒu)效的提高了地區(qū)群众对防治病毒性肝炎的认知。

 

千里之行始于足下。除了完成疫情防控相关工作，中心还相继开展了大量的宣传日宣传活动，始终秉持"以人民(mín)健康為(wèi)中心"，将传递科(kē)普知识与开展健康服務(wù)的脚步撒在基层。诸如肿瘤防治周宣传、疟疾防治日宣传、职业健康周宣传、碘缺乏病宣传、全民(mín)健康生活方式日主题宣传等频繁开展，再结合全國(guó)高血压日、世界卒中日等宣传日，中心工作人员紧跟时间节点走上街(jiē)头将健康知识与防病服務(wù)送到沈城大街(jiē)小(xiǎo)巷的市民(mín)身边。

 

未来，沈阳市疾控中心将不断系统重塑公共卫生體(tǐ)系建设，搭建以预防為(wèi)主的现代化的疾病预防控制體(tǐ)系、灵敏的监测预警體(tǐ)系、高效的应急处置體(tǐ)系、联动的医防协同體(tǐ)系，再持续丰富自有(yǒu)的平战结合机制、能(néng)力建设机制、快速响应机制、人才培养机制、联防联动机制、科(kē)研合作机制、大数据应用(yòng)机制及服務(wù)保障机制，立體(tǐ)化打造能(néng)力愈加丰富，體(tǐ)系愈加完备的中心风貌。今后，沈阳市疾控中心将不断把握发展机遇，化危為(wèi)机，加快补短板、补漏洞、强弱项，做大做强公共卫生體(tǐ)系建设，坚持中心上下一盘棋，為(wèi)提高人民(mín)群众健康水平、全力打造健康沈阳，提供全生命周期的卫生健康服務(wù)而不懈奋进。

来源：沈阳市卫生健康委 沈阳市疾病预防控制中心